环球网实习记者朱海淼、朱晓磊报道，春节刚过，中水电公司中国工人在苏丹遇袭的消息占据了国内媒体的重要位置。1月31日，又有25名中国工人在埃及西奈半岛被当地游牧民族贝都因人扣留。

　　这两起发生在非洲北部国家的事件引发了人们对海外中国企业安全问题的讨论。在非洲的中国企业是如何保证员工安全的？他们采取了哪些安保措施？环球网记者采访了多位中国外交人士和旅非华人，以揭示中企在非洲保障员工安全的秘诀。

　　多数公司雇用当地持枪保安 费用因服务而异可差十多倍

　　总的来说，中资企业在非洲采取“人防加机防”的方式。“机防”指硬件设施和技术方面，如安装防盗墙、电网及远红外报警系统等。在“人防”方面，记者了解到，不少在非洲的中国公司雇用当地持枪保安。

　　前驻卢旺达经济商务参赞王勤曾在非洲几个国家工作多年，他在接受记者采访时说：“一般在非洲的中国公司都雇用当地持枪保安，尤其在安全程度相对差一些的国家，比如尼日利亚、卢旺达、刚果（金）、刚果（布）等，都有当地人开办的保安公司。”

　　与中国国内的保安公司相比最大的不同之处是，多数非洲国家的保安公司都配有枪支。

　　“在苏丹，个体企业雇用一个正规保安的费用与雇用一个工人差不多，每月大概需要3000—6000元人民币之间。聘用人数按企业开展的业务性质和重视安保的程度来决定，如果企业比较重视，一个拥有200人左右的企业雇用三班倒的保安，大概共需要12人。” 曾在中石油苏丹项目工程工作的侯福斗告诉记者。

　　虽然每个国家的情况不一样，但是非洲在当地雇用正规持枪保安公司的费用都比较高。因此，有一些中资公司和个人雇佣民间保镖。

　　在一些相对穷困的西非法语国家，如果是保安公司，费用视保安规模而定，一般从几百元到两千元人民币之间不等。曾在贝宁工作的陶短房说：“非公司的普通保安通常月薪在300—450元人民币之间（24小时在岗），兼职则酌减，即便专职也不提供食宿（他们一般就露宿在大门口）。”

　　在南非中国人聚集的地方，还有华人开办的安保公司，他们雇用南非邻近国家的退伍军人，采用荷枪实弹的方式保卫华人的安全。短期雇用贴身保镖则以小时计费，如果保镖开枪阻止抢劫等危险情况的发生，雇主还需另外为具体射出的子弹数埋单。

　　而普通的保安或者看护人费用则较低，例如在坦桑尼亚，法定最低工资大约是400元人民币，雇用一个起到“看家护院”作用的当地人月薪仅在400到500元左右。

　　当地政府派军警驻防 企业或还需出钱斡旋

　　除了中资机构自己采取保护措施外，一些大型项目还能得到当地政府警察及军队的保护，有的企业负责任到了非洲先去拜访当地的警察局，以为日后与其打交道做好铺垫。

　　“在苏丹，像中石油这样在当地有油田作业的大公司，首先在与当地政府签订的合同中就指出了政府要出动军队保护。当地政府非常重视油田等大型基础设施建设的安全问题，不仅会派出军队还会派出警察在其周边驻防，形成两道防线。”侯福斗说。

　　他还透露，南苏丹独立前夕，苏丹南北分别出动军队对油田进行联防联守。例如，中石油一个钻井队一般需要15—20名人员保护 。

　　如果发生一些紧急情况，当地警察可以起到一定的保护作用。记者从一位曾在中国驻埃塞俄比亚使馆常驻过的工作人员那里了解到，2009年上半年，有一个几十人规模的中国筑路工程队在埃塞俄比亚北部的一个小镇施工。那一年雨季来得晚，当地小镇的人抱怨是因为中国人施工破坏了环境所致。三、四十个当地人把项目部包围起来，强烈要求停止施工，并且让中国人立即离开。后来，当地警察出面解决，政府方面也帮着协调，所幸没有发生暴力冲突。事后，大部分中国人先撤到首都亚的斯亚贝巴，剩下几个人留守。过了一段时间，雨季来临，施工才得以继续。

　　当然，有时因为当地警力资源紧缺，或者警方人员配备不到位，中资公司还需另外出钱或与当地政府斡旋以保证有足够的警察实时保护。

　　到过赞比亚、苏丹等国家肖先生也告诉记者，即使大的中资机构营地有当地警察驻守，但是由于有的基础设施建设项目比较分散，工人到工地后，依然很难随时配备保护人员。

　　向酋长交“保护费”有奇效 部落有时比军警更靠谱

　　在非洲，有些地方势力比政府在当地影响更大，一些企业也与当地有实力的部落、乡镇保持良好关系，向他们缴纳“保护费”以保平安。如果遇上罢工、骚乱等情况，还会有人提前向中国人通风报信。

　　撒哈拉沙漠以南的非洲地区普遍实行酋长制度，尤其在较偏远、落后的地方，酋长拥有相当大的权利，在乡村表现得尤为突出。一些中国公司到当地需要“打点”一下酋长，或者帮助当地修建教堂，学校，操场，市场等，这是搞好关系的有效途径。有时酋长还会主动找到中国企业，要求提供些支持。

　　一些修路架桥等建筑项目，均在较偏远的地带，跟周边乡镇的居民和部落搞好关系更显得尤为重要。

　　有的当地部落对中国企业实施的保护，甚至比军队、警察或保安更为及时有力。记者采访了中非泰达投资股份有限公司总经理助理魏建青，他曾经在公司投资的埃及苏伊士经贸合作区常驻，该合作区位于埃及苏伊士湾西北地区。

　　魏建青说：“苏伊士经贸合作区除了配有保安外，我们还请了当地的贝都因人对园区实施保护。”

　　大概四年前，合作区主动与附近的一支贝都因人部落签订协议，雇用他们负责合作区的安保工作，这也成为了该部落的主要收入来源之一。

　　据了解，贝都因人主要分布在西亚和北非广阔的沙漠和荒原地带，至今多依靠贩卖骆驼为生，生活比较艰苦，受教育程度较低。分布在埃及的贝都因人跟当地政府有不少冲突，但也互相承认对方的存在。

　　“我们向当地的贝都因人每月大概缴纳3000—4000元人民币，每天晚上有10来个贝都因人在园区周围巡逻，这些人都有枪，不知道他们从哪里得到的。”

　　“他们很认真，也比较负责，有时比当地保安都反应及时。”魏建青说。

　　他还透露：“去年1月埃及刚爆发反政府游行示威时，我们公司与贝都因部落首领取得了联系，请他们对园区实施24小时监控和持枪保护，起到了一定的作用。”

　　而且，该地区附近的来自其他国家的公司也多多少少与贝都因人保持这种“合作”，请其提供保护。

　　然而，即使采取多种保护措施也难以做到万无一失。据曾任世界银行非洲一项目办公室主任的刘植荣回忆说，2007年，在埃塞俄比亚的欧加登地区，中国中原油田勘探局营地被反政府武装袭击，造成包括9名中国人在内共70多人死亡。当时反政府武装与负责保卫工地的100来名埃塞俄比亚士兵交火，枪战持续了50分钟左右，士兵因不敌武装分子而溃散，伤亡惨重。

　　所以，不少人呼吁中资企业还要加强员工的安保意识教育与培训，比如，让员工出国前接受第三方安保公司关于自身防护的培训，待其通过防护考试拿到安保培训证书后方可出国工作。

　　（责任编辑：袁志丽）