巴基斯坦

　　紧密和当地人联系

　　

　　中国葛洲坝集团公司承建的巴基斯坦尼勒姆—杰勒姆水电工程位于巴控克什米尔地区，当地位置偏远，安全情况复杂，作为当前巴基斯坦在建最大水电项目，其隧洞开挖总里程长达64公里，更增加了安全防范的难度。

　　葛洲坝中机联合体巴基斯坦尼勒姆—杰勒姆水电工程项目部党委副书记金丰利接受记者采访说，目前该项目中方工程人员总数为768人，加上巴当地员工共计3332人，分布在项目的3个主要标段。

　　自2008年开工建设，随着工程大幅展开，项目面临着恐怖袭击、绑架、爆炸等安全隐患，近几年在项目工程附近地区曾发生过至少6次恐怖袭击，2010年当地一起“人体炸弹”袭击造成5名警察和3名民众死亡，某次爆炸袭击的地点与正在采购的中方人员仅一街之隔。

　　由于工程人员时常来往于3个标段，加上采购料源物资、办事等事宜，因而存在遭到恐怖袭击的风险。

　　金丰利说，为防范恐怖袭击以及可能出现的暴力事件，项目部认识到不能只依靠自身力量，还需要与当地政府安保部门，特别是当地部族中有威望的人士建立良好的关系，他们可以成为中方项目在当地延伸的“手臂”，增加信息集纳以及安全防范的能力。在刚刚过去的春节，项目部就邀请了当地30多位有威望的人士，一起聚餐联欢，他们成为项目在当地顺利开展的有效协调力量。项目部还在当地村民中设立了信息员制度，以及时获得准确实用的防范信息。

　　据介绍，尼勒姆—杰勒姆项目部现有200多名常备警察和保安，在营地周边设立22座瞭望岗哨，建立中方人员出行审批制度，外出4小时后，要及时向负责领导报告，而车辆在陌生区域停留半小时以上，上车前要检查车辆，且司机不离开车辆。据巴方统计，巴控克什米尔地区地方武装组织共计30多个。

　　金丰利告诉记者，项目部还建立了与警察、保安月度联席会制度，更为重要的是，项目部保持着与大使馆、经商处和其他中方项目单位的密切联系，建立了向使馆和总部报告重大事项的制度。另外，项目部还聘请国内专业安保公司进行安全防范讲座，并针对项目部实际进行了防范恐怖袭击、绑架等具体演练。

　　埃及

　　先抓反恐安全培训

　　

　　阳光国际旅游公司是中石油集团下属单位，阳光国际旅游公司埃及分公司总经理王军介绍说，分公司在埃及的主要业务是旅游和酒店建设。受埃及政局影响，旅游业受到冲击，因此部分中国员工已经撤回国内。目前规划中在埃及金字塔区和马阿迪区有两座酒店，即将动工。

　　在防范方面，王军说，他们公司历来奉行安全第一、以人为本的经营理念，并出台了具体的措施：首先，在出国前员工必须接受反恐安全培训。其次，在来到埃及以后，还会对员工进行针对当地形势的安全教育，比如交通安全等等。第三，公司执行严格的出行申报制度，要求员工汇报出行安排的具体时间和地点，以保证安全。第四，公司与中国驻埃及使馆、埃及华人商会等机构保持密切联系，经常就目前形势进行沟通，交换看法。做好应急预案，备有应急资金。第五，在处理与当地员工的关系时，公司尊重他们的宗教和当地的法律，注重与他们建立友好的合作关系。当地员工每天早晨也会及时了解新闻内容，反馈信息，便于公司及时判断当前形势。公司还与当地居民保持良好的沟通，在节日时还会送上小礼品。第六，公司与周边各国的分公司保持及时密切的联系，便于在紧急情况时及时撤离，保证员工安全。如在去年埃及形势动荡初期，需要撤侨时，由于航班停飞，公司联系到肯尼亚分公司协助我们撤侨。员工先撤到肯尼亚，随后得以回国。

　　配备持枪保安、健全联防机制、加强同当地警方联系、定期进行防恐演练……中国企业在海外拓展业务的同时，也在安全防范领域不断进行着探索和实践，以提高自身应对各类突发事件的能力，保护中国员工人身和企业财产安全。

　　南非

　　保安持枪全程护卫

　　

　　中兴通讯(微博)股份有限公司(以下简称中兴公司)在南非的业务拓展很快，该公司承建的项目遍布南非各地，合同总金额达数亿美元。该公司在约翰内斯堡、开普敦、德班、布隆方丹和东伦敦5个城市设有地区办公室，目前派驻南非各地的中方员工100余人。据中兴公司南非售后服务处总经理袁站东介绍，中兴公司非常重视驻南非员工的安全，在当地采取了一整套保卫措施。

　　首先，中兴公司将安全开支作为全年支出的一个重要部分。2011年，中兴公司在南非的安全开支为200万兰特(约合27万美元)。

　　其次，在每个业务区配备专门的安全监控人员，负责本地区员工外出、度假等安全防卫，为其提供当地最近的医院、警察局和保安公司的电话。该公司还将南非各地区的安全形势分成不同的层级。依据所在地安全级别的高低，为外出员工配备相应数量的持枪保安。比如，在治安状况一般的东伦敦，外出工作的员工要配备一名持枪保安；在治安状况较差的约翰内斯堡，外出员工要配备2名持枪保安。中方员工集体出行时由公司派出车队，一般由本地员工陪伴。

　　此外，在与安保有关的服务方面，做到周密细致。中兴公司给外派员工办理工作签证，保证其身份的合法性；在分发给派驻南非的员工的入境须知上介绍安全常识；为中方员工购买包括人身安全保险在内的多种社会保险；为每个常驻当地员工办理银行卡，避免员工使用现金，防止抢劫事件；每逢节假日或发生重大事件时向员工发布安全通报。

　　坦桑尼亚

　　建立健全联防机制

　　

　　民营中资企业四达传媒坦桑尼亚公司正式运营两年多来，已有198名坦桑尼亚籍员工和38名中方员工，业务遍及包括达累斯萨拉姆在内的坦桑尼亚主要城市。该公司在安全保障方面的主要措施是以预防为主、与其他中资公司建立联防机制。

　　四达传媒坦桑尼亚公司首席执行官兰勇介绍说，他所在的公司通过确立制度、分析案例，着力提高中方员工安全意识，要求员工避免夜间外出并远离存在安全隐患的地段和场合。公司员工由专车集体接送，降低了途中发生意外的可能性。对于最有可能发生危险的关键岗位员工，比如财务人员，往返于驻地和银行之间要尽量做到时间不确定和少带现金等。该公司还委托专业保安公司24小时守卫公司办公场所和员工公寓。此外，该公司还与邻近的中资公司和华人保持密切联系，以建立起联防机制，确保员工人身安全。

　　改善中方员工与当地雇员之间的关系是四达传媒坦桑尼亚公司采取的另一个行之有效的办法。该公司人力资源部门负责人王进才说，公司经常组织集体活动，使中方员工和坦桑尼亚员工之间除工作关系以外，还建立起互助、互信的朋友关系。

　　刚果(金)

　　与警方联手保安全

　　

　　中国中铁刚果(金)基础设施建设项目管理分公司在刚果(金)目前有4个施工项目，共有中方员工287人，分布在金沙萨、卢本巴希等地的10个营地。据分公司总经理巫升根介绍，为保障刚果(金)境内中方员工的人身安全和公司的财产安全，分公司采取了一整套行之有效的措施。

　　首先，密切跟踪掌握该国各地安全形势。主要做法包括：不定期与刚果(金)政府有关部门进行联络，探讨安全形势；与当地的警察局保持密切联系和沟通，平时互相交换信息，在局势较紧张的情况下每天互相通报情况，依据掌握的情况判断员工可否外出；发动当地雇员对民间消息进行整理。根据多方面掌握的情况，准确研判形势，制定应急预案。

　　其次，加强对营地和施工场地的安全保卫。营地大门由警察或保安负责把守，对外来人员及车辆进行登记和管理。警察带着警犬定时进行巡逻，中方值班负责人对营地的保卫情况进行不定期检查。在施工现场人员密集场所，配有警察保卫，施工现场不能及时拉回营地的设备由警察负责守护，将运输车辆编组同行，由警察护卫。员工外出要请假，须由主管领导批准，必须按时返回营地，不得在外过夜。

　　缅甸

　　防恐演练常抓不懈

　　

　　中国在缅甸境内的投资项目，有不少位于少数民族武装控制区域。这些武装团体同缅甸政府军之间的零星军事冲突对中资企业在当地的安全造成一定威胁。

　　中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)东南亚管道有限公司安保中心主任刘文兴向本报记者透露，自中缅油气管道工程去年开工以来，管道公司成立了专门的“防恐突发事件应急领导小组”和“防恐中心”，作为单独的机构进行运作。

　　首先，防恐中心有针对性地制定了防恐预案，其中包括在发生绑架、爆炸等突发事件时工人如何逃生和撤离，预案甚至具体到逃生路线和医疗保障等层面。从管道公司到施工现场所有员工，反复进行全方位的防恐演练，工人的反恐安全意识和应对突发事件的能力显著增强。

　　其次，管道公司加强同我驻缅使领馆的联络和沟通，建立了固定的沟通渠道和机制，互通情况。工地上发现潜在的或现实的安全威胁时会及时报告使领馆，使领馆也会将搜集到的情况以预警的形式通过防恐中心发布，必要时也会及时解除预警。和使领馆有效的沟通有力地保障了施工秩序和工人的人身安全。

　　最后，管道公司与当地政府和军警机构建立了良好的合作关系。在中央层面，管道公司同缅甸能源部、国防部建立了良好的关系。在地方层面，管道公司与当地驻军和警察建立了密切的联系。

　　缅甸军警对管道公司在缅甸北部民族武装活动区域的施工工地和工人住地实施保卫。在工人上下班的路上，也有当地军警负责巡逻和保卫工作。

　　(本报约翰内斯堡、曼谷2月2日电记者苑基荣、蒋安全、于景浩)

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