秦伟

　　85亿港元赤字化为667亿港元盈余，弹药充足的本届香港特区政府在最后一份财政预算案上放开手脚，高达777亿港元的“派糖”计划创下历年之首。

　　2月1日，香港特区财政司司长曾俊华公布的财政预算案显示，修订后，2011-2012年度原本85亿港元的财政赤字变成了667亿港元的盈余，资金资源充沛让香港居民获得一系列优惠措施，特区政府今年全年总开支将上升7%至3937亿港元。

　　为协助市民缓解经济下行压力，曾俊华在预算案中提出多项纾缓措施，包括退工资薪金所得税、免物业差饷、提高个人所得税扣除金额等，特区政府预计收入将因此减少241亿港元。

　　减免税收逾200亿港元

　　该预算案提出的两项一次性减免措施，让港府放弃了206亿港元的收入。

　　首先，全香港150万名纳税人2011-2012年度的薪俸税(工资薪金税)及个人入息课税均可获得2.5折优惠，上限为12000港元。以去年年收入在20万-30万港元的纳税人为例，平均可减免约4000港元；年收入在40万港元以上的纳税人，平均可减少10000港元以上的税额。

　　其次，最大手笔的减负措施落在房屋差饷上。差饷是香港对房产物业征收的税项，金额按照物业假设的合理年租乘以征收率而定。预算案建议，将免去2012-2013年度全年的差饷，以每户每季2500港元为上限，涉及270万个物业，特区政府收入将因此减少117亿港元。

　　预算案也提出了多项减轻个人薪金税负的措施，预计港府每年税收将因此减少近35亿港元。

　　对一般纳税人而言，基本免税额和单亲免税额，由10.8万港元增加至12万港元；已婚人士免税额，由21.6万港元增至24万港元。特区政府预计将有138万名纳税人受惠，政府每年的税收将减少22亿港元。

　　而对于供养父母或祖父母的纳税人，其免税额也有1000-4000港元不同幅度的增加。比如，供养60岁或以上的父母或祖父母，纳税人享有的免税额将从3.6万港元提高至3.8万港元；与父母或祖父母连续全年同住的纳税人所享有的额外免税额，由目前的3.6万港元增至3.8万港元等。

　　另外，供养子女免税额由每名子女6万港元增至6.3万港元，供养兄弟姊妹的免税额，则由3万港元增加至3.3万港元；供养伤残人士的免税额，则由现在的6万港元增加至6.6万港元。

　　再推100亿港元iBond

　　去年，为抗击通胀，香港特区政府首次推出通胀挂钩债券(iBond)。曾俊华表示，今年将在政府债券计划下再发行不多于100亿港元的3年期iBond，发行对象为香港本地居民，每半年派发一次与最近6个月通胀挂钩的利息，期望在6月底前推出。

　　去年，港府发行的100亿港元iBond获得15万市民认购，今年1月中iBond首次派息即高达6.08%。不过，特区政府预计今年通胀水平将回落至3.5%，市场认为与其他投资产品相比，新推iBond的回报缺乏竞争力。

　　宝华世纪资本市场首席经济师陈宝明认为，在通胀回落时，iBond的吸引力可能大减，只是将通胀的风险转嫁给香港金管局，实际缓解困难的作用不大。

　　目前，香港金管局尚未公布今年iBond的发行细节，富昌证券研究部总监连敬涵认为，如果新推iBond的定价方式与去年相同(即票面值100港元)，会让已升值的旧iBond在二手市场上失去吸引力而跌价。