张旭东

　　2012年金太阳示范工程正式启动，对用户侧光伏发电项目补贴标准从9元/瓦下调至7元/瓦，下调28.6%。独立光伏、风光互补发电等项目的补助标准另行确定。

　　财政部、科技部和国家能源局日前发布的《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》（下称《通知》）明确了今年的补贴标准。

　　金太阳示范工程2009年开始实施，是支持光伏发电产业发展、培育战略性新兴产业的一项政策，主要由财政部联合科技部、国家能源局推动。金太阳示范工程的项目主要针对商业用户，自用居多，并网不多。

　　上述“用户侧光伏发电项目”，即是指这种示范的发电项目。《通知》提出示范工程的支持范围是：在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目，优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批准的集中应用示范区扩大建设规模。

　　去年以来，因为国外市场补贴削减和美国双反（反补贴、反倾销）的阴影，中国光伏产业总体萧条，同时却也促成原材料成本急剧下滑。

　　华泰证券新能源分析师王海生分析称，按照国家政策，补贴要覆盖建造成本的50%，随建造成本的浮动调整，目前7元/瓦的标准是按照14元的成本定的，基本达到了这个标准。

　　“但总体而言，金太阳工程对光伏企业的影响有限，占总产量比例不大，光伏企业的盈利还得看大项目。”王海生说。

　　据了解，2011年金太阳工程规划规模约为600兆瓦，而去年全年，中国的光伏产业产量预计高达7000兆瓦至8000兆瓦，金太阳工程占比并不高。

　　《通知》并未公布2012年金太阳工程的招标规模、市场预期，金太阳工程在今年的招标规模将大于去年，而以后也将持续扩大。

　　分析人士指出，金太阳工程的启动可以提升国内市场的光伏装机需求，但由于数量有限，实际并不能改变国内光伏企业产能严重过剩、大量光伏企业倒闭的现状。