曹开虎

　　因环保不达标未获得今年第一批稀土出口配额的包钢稀土（600111.SH），在内蒙古地区的稀土整合也不如意。

　　推进了近一年的内蒙古地区稀土整合工作并没有取得预期效果，整合并淘汰的35家稀土企业目标依然没有完成。

　　内蒙古自治区经济和信息化委近日召开了专题会议，对自治区稀土上游企业整合淘汰方案进行了重新调整，经调整后的方案在重组合作企业、补偿关闭企业及淘汰关闭企业的数量上均稍有变化。

　　不过政府部门并未公布具体的调整情况。记者昨天致电包钢稀土董秘处，也没有获得正面答复。

　　内蒙古地区一家被包钢集团已经整合的企业内部人士告诉《第一财经日报》，新方案可能会保留几家原先计划被淘汰的稀土冶炼企业，不过保留的企业仍然要并入包钢集团。

　　内蒙古去年公布的整合方案是，自治区将保留包钢稀土一家分离企业，其他35家稀土企业要么被淘汰关闭，要么被兼并重组。有自治区投资主管部门立项审批文件的4户分离企业，由包钢集团重组；对有盟市、旗县(市、区)立项审批的22户企业，由包钢集团出资，自治区将资金统筹分配到所在盟市，酌情予以补偿，使其关闭并退出稀土行业；对没有立项审批文件或投资主管部门立项审批文件的9户稀土冶炼分离企业，进行淘汰关停。

　　按照内蒙古自治区政府的规划，去年6月底，这一整合计划就将完成，但是直至目前，仍然有许多企业不愿执行。

　　由于关闭的企业数量巨大，补偿资金又较小，这次整合遭遇到极大阻力。内蒙古自治区试图力挺包钢稀土一家，对于关闭的31家稀土冶炼企业，给出的一个重要理由是，这些企业环保水平差。

　　事实上，包钢稀土的环保水平也并不高。由于环保尚未达标，首批获得商务部出口配额的企业中并没有包钢稀土。

　　因此，从某种程度上，这给予那些被列入淘汰的稀土冶炼企业争取自身权益的话语权。百川资讯稀土行业分析师杜帅兵告诉本报，对于企业整合，内蒙古方面持续了那么久，也没有一个很好的进度，主要还是涉及到中小型企业的利益和人员的分配，对于调整后的方案，希望会有新的点来解决这些问题，不然企业整合依然是雷声大雨点小。

　　由于需要兼并的稀土冶炼企业数量可能会增加，意味着包钢集团将要付出更多的代价才能完成。

　　在包钢集团整合期间，稀土经过了8个月的过山车行情，又开始走回归的路线，不过杜帅兵认为，稀土不可能回到去年年初的价格，稀土市场在各种政策的变化下，市场价格可能会有所回暖，虽然今年上半年市场经济不乐观，稀土仍有望处于平稳的发展趋势。

　　包钢集团在完成整合任务之后，为避免与上市公司包钢稀土同业竞争的考虑，必须将整合后的资产装入上市公司，也意味着，包钢稀土为了完成在内蒙古地区的垄断地位，必须付出更多的代价。