新华网北京1月6日电 (记者 王宇、李延霞、苏雪燕) 中国金融业灵活审慎调控为经济巨轮保驾护航

　　面对风云变幻的世界经济金融形势，中国金融业以灵活、审慎的调控，为中国经济这艘巨轮保驾护航，实现了经济平稳较快发展。

　　当2008年9月华尔街百年老店雷曼兄弟破产后，百年一遇的全球金融危机爆发，主要经济体陷入衰退，金融市场哀鸿一片。面对前所未有的复杂局面，中国宏观调控部门审时度势，及时执行“适度宽松”的货币政策，收缩公开市场操作力度，先后4次下调存款准备金率，5次下调存贷款基准利率。适度宽松的货币政策得到了有效传导，金融支持经济发展的力度明显加大。

　　过去五年来，以货币调控为主的金融宏观调控日益呈现出更具灵活性、针对性、前瞻性的特点，在应对危机、促进发展方面发挥重要作用。对于这一系列货币调控，有专家指出，调控部门屡屡能在关键节点果断出手，调控手段正日趋及时与灵活。

　　在加强金融宏观调控的同时，中国银行、证券、保险等监管部门秉承宏观审慎与微观审慎监管结合的原则，实现了金融市场平稳健康发展。得益于此，在令全球银行业哀鸿一片的金融危机中，中国银行业抵御住了冲击和考验，并不断发展壮大。

　　2010年以来，为应对通胀压力，中国央行先后六次加息，基准利率累计上涨了约150个基点；与此同时，物价指数在连续36个月屡创新高后，终于出现掉头向下的可喜局面，利率与物价的一涨一跌，让一度恶化的银行存款负利率状况有了明显的缓解。

　　“存款负利率从最高3%下降到目前的不到1%，央行通过连续加息，一定程度上给储户减轻了负利率水平。货币调控在本轮应对物价上涨过程中作用显著。”中国银行业研究中心主任郭田勇(微博)认为。

　　三年前，面对百年一遇的金融危机，中国货币政策及时转向宽松，有力地支持了一揽子刺激计划的实施，助推经济迅速企稳向好。

　　“回过头看，金融危机时货币政策及时转为宽松明显缓解了通缩预期，很快遏制了通缩与衰退相互强化的潜在风险，市场信心显著增强，对促进经济尽快复苏起到了重要作用，也对推动全球经济复苏起到了积极作用。”亚洲开发银行高级经济学家庄健认为。

　　中国应对危机成功调控所带来的积极作用也得到了世界的瞩目。世界银行行长罗伯特·佐利克赞叹，中国正成为世界经济的一支稳定力量。而据联合国(微博)有关报告估计，危机爆发后的第二年，中国对全球经济增长贡献的比重达到50%。

　　不过有迹象表明，当下金融宏观调控正面临着越来越多的两难。“调控力度稍有放松，就会加大通胀风险；力度略有收紧，则会加剧小企业融资压力。调控的这一两难特征在过去一年里表现得非常明显。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明指出。

　　金融宏观调控呈现出的两难困局，在福建泉州制作工艺品的企业负责人林先生身上体现得尤为明显，2011年国家紧缩银根控制通胀，持续高位的原材料价格开始企稳回落，这有利于减轻企业的经营成本，让林先生放心了不少，但与此同时，收紧银根后银行借贷价格开始一路走高，增加了企业的融资成本，又让林先生心生焦虑。

　　林先生的忧虑恰是当前中国金融调控面临的困境所在。继续收紧货币，可能会让中小企业资金更加紧张，加大经济“硬着陆”的风险，而政策的骤然放松，则又可能继续推升通胀和资产泡沫，延缓经济结构的优化升级。

　　专家指出，当前宏观调控政策身陷“两难”的背后，凸显出旧有增长模式与经济发展不相适应的严峻现实。解决两难问题，寻求政策突围，归根结底要通过改革来推进。

　　“这其中有政策传导机制不畅的因素，我们应对危机不仅要考虑短期政策，更要加强利率市场化等中远期改革力度，捋顺政策到市场间的传导路径。”央行有关人士日前接受记者采访时表示。

　　在央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵(微博)看来，仅在调控力度松紧上做文章，不可能走出调控困局，他认为未来五年一定要在改革上下工夫，加大关键领域的金融改革力度，通过政策、法律对金融资源进行规范和引导，让需要资金的企业获得金融支持。

　　“下一步还应加强中国金融体系建设的层设计和引导，全面推动金融改革开放、推进宏观政策和金融监管的优化、协调金融市场和金融机构的发展。”国际金融论坛研究院常务副院长王元龙认为。