核心提示：无论是农业部颁布的《农业科技“十二五”规划》还是近期召开的中央农村工作会议，都是基于粮食安全的角度，着力发展农业科技，充分发挥其在农业农村经济中的支撑与引领作用。受此政策利好，种业、农机、水利等相关上市公司将从中受益。

　　中证证券研究中心杨一涵

　　无论是本月26日农业部颁布的《农业科技“十二五”规划》，还是27-28日两天召开的中央农村工作会议，都是基于粮食安全的角度，着力发展农业科技，充分发挥其在农业农村经济中的支撑与引领作用。种业、农机、水利等相关上市公司将从中受益。

　　推进农业科技进步

　　在中央农村工作会议上，温家宝总理基于我国粮食生产能力仍不稳固的现状，发表讲话说，解决这一问题，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，坚持不懈地推进农业科技进步，持续加大农业支持保护力度。

　　回良玉副总理在总结讲话上指出，中央指导明年农村工作的文件，紧紧围绕保障农产品有效供应这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑。明年突出抓农业科技，抓住了现代农业的根本出路，必将为我国农业持续发展注入强劲动力。

　　农业科技是确保粮食安全的重要抓手。我国人均耕地水平严重偏低，确保粮食安全出路在于提高单产。因此需要依靠农业科技创新和应用，全面提高土地产出率和资源利用率。

　　“九五”末至“十一五”末，农业科技进步贡献率从37%提高到52%，预计2015年末和2020年末将分别达到55%和63%。良种覆盖率近年均将保持95%以上水平。

　　种业为重要着力点

　　在中央农村工作会议上，农业部决定明年在全国开展“农业科技促进年”活动。对此农业部部长韩长赋提出要把加快种业发展作为“农业科技促进年”的重要着力点，全面贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，制定实施农作物种业发展布局和重点任务，整合各方资源和力量，引领现代种业发展。同时发挥企业在科技创新中的作用，大力支持育繁推一体化种子企业做大做强。

　　资金投入或进一步加大。一方面，加大农民直接补贴和良种补贴，国家从2003年开始推行良种补贴，当年补贴金额3亿元，至2011年已增长至220亿元；另一方面，粮食收购价格提高，特别是收购企业指定收购良种品种（较正常收购价再高10%-20%）。结果是优势公司的种子供不应求，良种的价格继续攀升。

　　为此龙头上市公司将最受益。2009年中央1号文件提出种子战略，2011年执行力度很大。据统计，2011年各地依法吊销、注销或撤销许可证575个，对713家问题企业作出了限期整改的决定。经过两年清理，种子经营企业数量由8700多家减少到7500多家。预计2012年政策对种业的扶持力度还将进一步加大，“扶优扶强”的目标下，龙头公司将获得良好的政策环境。

　　国内相关上市公司有：隆平高科（000998）、登海种业（002041）、丰乐种业（000713）、荃银高科（300087）、敦煌种业（600354）、大北农（002385）、万向德农（600371）、神农大丰（300189）。

　　加强水利建设

　　韩长赋表示，力争到“十二五”末，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上，上市公司新研股份（300159）专业从事多种农牧业机械研发、设计、生产和销售，预计在未来将成为国家政策扶持的重点对象。

　　回良玉强调，必须加大强化农机推广服务，解决农机推广“最后一公里”问题，提高农业科技含量。大力培育农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织等。在A股市场上，农机推广方面主要涉农企业有农资综合服务商辉隆股份（002556），以及农机连锁龙头吉峰农机（300022）。

　　继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设。目前国内发展过程中水资源的矛盾已日益突出，因此推广高效节水灌溉技术十分必要。建议关注A股中节水灌溉龙头企业大禹节水（300021）、亚盛集团（600108）、新疆天业（600075）等公司。

　　【责任编辑：姜楠】