国务院总理温家宝在出席12月27日在北京召开的中央农村工作会议时表示，30年来数亿农民进城，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。要使进城农民工真正成为城镇居民，绝不是改变一下户籍那么简单。我国人口规模巨大，只靠几个城市圈和少数经济发达地区不可能完成人口的城镇化。要合理引导人口流向，让更多农民流向内地和中小城镇。

　　分析认为，这可能意味着中国城镇化的思路正发生重大转变，准备不再靠几个城市圈和少数发达地区完成。事实上，国内一些智囊机构认为，相比于其他经济大国，中国的经济资源过于集中在少数大城市和少数沿海发达地区，区域上极不均衡，而我们现有的政策还在不断强化这种畸形集中。

　　以德国为例，德国城市分布形成了“多中心”格局。德国有11个大都市圈，分布在德国各地，占德国全国总人口的一半。除此之外，德国中小型城市星罗棋布，数量多且分布均匀。中国若希望进一步推进城市化进程，的确不能再依靠几个城市圈和少数发达地区来完成。而这首先意味着，资源应当从目前高度集中的城市圈向周边及偏远地区辐射，而非进一步集中。

　　【据安邦咨询文章综合整理分析】