作者: 叶文添、杨晶晶 | 来源: 中国经营报

　　岁末，江阴。

　　吴仁宝出现在华西村民族宫讲台上，这天他穿着白衬衫、黑夹克，旁边坐着普通话翻译、华西村副书记周丽，台下是黑压压一大片慕名而来的游客，时年84岁高龄的他做了简短的开场白，“华西村能有今天离不开党的政策，因此领导的讲话我们都听，领导们的话都是对的。”

　　吴仁宝的讲话持续了20分钟，台下不时响起掌声，他一脸喜悦之色，很享受这种氛围，演讲结束后是奢华的演出，他在一片歌舞升平的乐曲中悄然离场。

　　在相当长一段时间，吴仁宝领导下的华西村是中国新农村建设的一个标杆式样本，获取荣誉无数，不过今年以来却屡屡因财富分配、并村征地等问题陷于争议之中。

　　资金链虚实

　　2011年12月中旬，《中国经营报》记者曾多次就采访吴仁宝一事联系华西村党委副书记孙海燕，孙告之记者，吴要出差半个月，目前无时间接受采访。不过几天后，吴仁宝现身民族宫，对数千游客发表演说，记者试图采访，但讲话结束后，吴仁宝迅速从舞台后门离去。

　　近期此起彼伏的争议风波起始于华西村今年建造的328米的大楼。

　　华西村的新大楼名为龙希大酒店，今年8月完工，之所以为328米高，皆因目前北京最高的大楼也是这个高度，吴仁宝表示这是要与中央保持高度一致。这天他在民族宫的讲话中说，这个大楼投资30亿元，这只相当于华西村一年的收入，“它向世界说明，一个中国农村能做到很多大国都做不到的事情。”

　　不过这家豪华大酒店开业后，因价格高而入住率奇低，处于严重亏损之中。多位华西工人向记者表示，自9月以来，多个工厂的工人每天陆续被派到酒店入住，增加人气。12月初，记者参观了整个大楼，多数楼层空无一人，有些楼层尚未装修完毕，一些计划中的珠宝厅也未开业。

　　知情人士向记者表示，大楼的建设并非皆是华西村出资，有部分资金来自多个银行贷款，“这几年，由于金融危机，华西村并不像它对外宣称的那样风光，资金链一直处于紧张之中，而这个大楼的建设和如今的巨额亏损让华西村不堪重负。”

　　“几年前，是吴仁宝最早提出建造龙希大酒店，当时他的几个子女皆反对，认为这个大楼建好后盈利前景难测，而目前华西的资金也处于紧张状态，但吴还是决定建造。在华西村，老书记决定的事情，反对了也没有用。”一位熟悉吴仁宝的人士向记者表示。

　　按照吴仁宝最初的计划，这座大楼的建材供应皆由华西村村办企业来供应，因华西村有钢铁、水泥、塑料等多家工厂，不过后来大楼的建材多半为从外面采购，上述知情者说，当初建造大楼也是吴仁宝认为可借此拉动本村产业，但后来发现该村的产品部分达不到要求，只得舍近求远。

　　而该大楼5个会所各安放一只重一吨的牛，分别用金、银、铜、铁、锡打造，华西村对外称仅金牛价值就达3亿元，不过据当地一位商界人士向记者透露，这些奢侈的金属牛，部分为当地企业捐赠，其中价值600万元的银牛就为当地三家企业联合捐赠，“至于是否自愿，那就不得而知了。”

　　记者为此曾多次致电孙海燕求证上述事情，但均被其拒绝。

　　在过去多年中，华西村财务状况一直未能对村民公开，村中所属企业运营状况也只有核心层少数几个人知道，一位华西村商界人士说，自从2008年之后，华西村的经营就开始走下坡路。

　　在2009年之前，华西村曾发行过“华西币”，使用范围仅限于中心村，2000年之后新并的十三个村子并不在其中。这种“货币”可在华西中心村内部流通，平时发工资一半人民币，一半“华西币”，这个方法也在华西村使用多年，如此一来，可暂时缓解财政紧张。

　　不过近几年，曾有大批量伪造的“华西币”出现，有人以此购买货物和珠宝，给华西带来惨重损失，不得已的情况下，吴仁宝暂停了“华西币”的发行。

　　据记者调查，早在四五年前，为缓解财务紧张和做新投资所用，华西村曾以入股的形式大规模向周边城市居民募集资金，多为苏州、无锡、常州等城市，他们把钱存在华西村，如是一年期月利息为5厘，三年期则翻一倍为1分，因利息远高于银行，曾吸引周边大批民众慕名而来，数额达数亿元。

　　不过，在2008年当时传言华西村资金链断裂，曾引起周边城市无数储蓄者涌至华西村疯狂兑现。一位该村村民回忆说，在华西村金塔的2号楼的债务科，取钱者如云，吴仁宝为展示信心，从银行调来大批现金，堆放于桌子底下，表现从容地让外地人取钱，这股风波持续了5天终于散去，有村民估计被取走的金额有近亿元。

　　“风波刚过，吴仁宝就要求每个中心村村民增资扩股，原先一个人一万股扩到了3万股，扩股的费用从奖金里扣，以此弥补了取兑带来的亏空，其实做的就是左口袋进，右口袋出的游戏。”一位知情者说。

　　一位当地商界人士说，华西村50周年庆典之时，举行了阵容堪比春晚的大型晚会，投资巨大，不过这笔钱却大部分为当地企业赞助。当时，在该地经营的企业和邻村都需向华西村送礼金，一个企业所送金额多数在几十万元以上，而华西村的回馈是庆典晚会的多张门票，“很多企业都不敢不送，这地方工商、卫生等执法部门都是华西说了算，不送以后日子难过。”

　　一位知情人士向记者透露，按照以前规定，中心村村民的奖金20%可从账户上提取使用，而今年以来，若村民从中提取的现金超过5万元，就必须报现任书记吴协恩批准。而村里的财务管控也严格起来，“去年村里使用资金超过100万元的才需要吴仁宝审批，而今年超过30万元就需要老书记审批。”

　　转型遭遇困境

　　目前，华西村面临的困难是钢铁、纺织等传统产业日趋衰落，而新产业里，也无IT、新能源等高科技型企业，发展也屡陷困境，一时间进退两难。

　　此前，在华西的产业结构中，钢铁产业始终占据龙头地位，其收入一度占华西总收入的60%~70%。但在2008年之后，钢铁行业利润已越来越小，也因高能耗、高污染而成为国家淘汰落后产能的调控对象，吴协恩曾表示，自2008年起，已经先后关闭了八家相关的企业。

　　不过据记者了解，剩下的钢铁企业也日子难熬，已处于存亡之边缘。

　　“原先的四大产业，钢铁、纺织、物流、旅游均效益不好，其中最为核心的钢铁工厂多数处于亏损状态。”一位钢铁厂内部人士透露。他表示，目前华西最为赚钱的就是房地产公司，该公司以并村过程中的征地起家，目前，在华西村和江阴市均有地产项目，但这也弥补不了钢铁等企业亏损带来的财务亏损。

　　一位安徽籍的华西不锈钢厂员工向记者表示，该工厂自今年10月份起已放假整整一个月，11月份工人来干了六七天后又接着放假，到现在一直没开工。停工期间，一个月工资750元。“效益不好，厂里也不说辞退你，就每月给你750元，让你熬不住了自己走。”

　　华西钢铁厂内部人士说，华西钢铁厂设备落后，产品性价比不高，又被附近的上海宝钢、张家港沙钢双重夹击，生存困难，“不过，更多的原因是来自管理上的混乱，裙带关系掏空了工厂。”

　　据上述人士透露，钢铁厂每年要购进一定数量的废钢作为冶炼原料，而当采购的废钢原料进张家港河码头后，就会有人在废钢原料中掺入一定比例的石头、垃圾等物，大约在10%左右，“比如说，他们在外面买了100吨废钢，在村口的码头加了石头后，重量就是110吨，多出来的10吨石头就能以3500元/吨的废钢价格进了采购者的腰包。”

　　而这些买回来的废钢，由于掺杂了垃圾、石块，都要清捡出来，费时费力，往往会延误了生产周期，而即便验货员发现猫腻，但也没有人敢拦截、揭发，因为采办废钢的负责人就是华西村某位领导之亲属。

　　一位钢铁厂工人透露，一个普通加热炉，买进来的时候是600多万元，期间坏了，拉出去修理一下，修理费就能达到1000万元，比买一个新的还贵。“此前，扁钢厂采买一批新设备，安装队发现所谓的‘新设备’居然是旧的，不过是刷了一层油漆充新。”

　　上述工人说运到张家港码头的铁矿粉也经常被作假，通常有两种手法，一种方法是，卸货时并不全卸完，私自在船里留下一些铁矿粉进行倒卖；另一种方法就更隐蔽了，在铁矿粉里掺水。

　　掺假、掺水的事令工人们很头痛，他们要为其善后，比如，100吨的铁矿粉，掺20吨的水进去以后，外面看起来还是干的，但是重量增加了。工人必须先把铁矿粉拉到太阳下晾晒，蒸发掉水分，然后再进车间生产。

　　混乱的管理导致采购成本上升后，售价提高，于是钢铁厂的销量渐渐下降，订单日渐稀少，逐渐形成恶性循环。上述知情者说，这些年钢铁厂一直在亏本，其实只要算一下，进货多少钱，销售多少钱，库存有多少，就什么都清楚了。

　　钢铁等传统产业的衰败也让华西村高层有所察觉，这两年，华西村开始在金融、投资、航运等诸多领域投入重兵，吴协恩曾称：“陆上有仓储，江边有码头，海上有巨轮，这就是华西村目前转型的成绩之一。”

　　吴仁宝也曾提出“西南建工贸钱庄，东北建六畜粮仓，中间建人间天堂”，欲将旅游、金融、海洋运输等服务业提到华西村半壁江山的位置。

　　不过这些新产业多数并未给华西村带来多少收益。2009年，华西村投入巨资在香港注册成立了“宝力海运有限公司”，目前已拥有5艘远洋运输散货船，2010年又新购了8艘货轮，“十二五”期间新船交付使用后，年运输能力将超过400万吨，将成为江苏省最大的远洋船舶运输企业。

　　但此时航运危机却已经来临。仅今年上半年，中国远洋就亏损约27亿元，而据长航集团总经理朱宁称，航运企业形势很严峻，未来一段时间将有倒闭潮。知情人透露，华西远洋的日子也并不好过。

　　旅游业是华西村的另一重要产业。2010年夏天，华西村花费9000万元，购买了两架直升机，又花1000万元修建了停机坪。据村民说，由于机票昂贵，平日里鲜有飞机升起，“没有生意，有时就会让工厂的干部去坐，费用就从奖金里面扣。”

　　尽管新旧产业从经营上看都不尽如人意，但华西村的产值却一年比一年庞大。2010年华西村对外宣称，其产值已达500亿元，个中虚实，只有吴仁宝等少数几个高层才知晓，一位钢铁厂内部人士说，这个数字有注水嫌疑。

　　“比如，采购公司买100万元的货，卖给热带厂，采购公司的产值就是100万元；热带厂再卖给冷带厂，热带厂100万元的产值也出来了；冷带厂再100万元卖给焊管厂，产值又是100万元。把这三个100万元加起来，这就是今年的总产值。”上述人士透露，这种计算方法在当地并不少见。

　　依靠土地财政

　　2001年以来，吴仁宝开始组建大华西。从这年开始，华西村陆续兼并了周边的华明村、前进村、泾浜村、三余巷等20个村庄，之后这些村被划分为13块区域，依次命名为华西一村、华西二村，一直到华西十三村。

　　这让华西村从原来的0.92平方公里，扩张到35平方公里，人口也从近2000人增加到了3.5万人。不过这并非真正意义上的合并，土地的所有权仍归属原来的集体组织，原先的13个村委会仍独立处理村务。吴仁宝将此称之为“一分五统”：村企分开；经济统一管理，干部统一使用，劳动力在同等条件下统一安排，福利统一发放，村建统一规划。

　　“并村后，华西村获得了大量的土地经营和规划权，这为华西新增了一条财路。”当地一位商界人士说。在并村之前，华西仅剩下800亩耕地，而并村之后，增加到了28000多亩，如今地价高涨，在苏南地区，每亩地的价格在35万元以上，这为华西增加了巨大的财富。

　　 而并村之后的土地问题也成为了如今华西最为尖锐的矛盾，外村村民曾为此与华西村领导爆发过多次冲突。华西三村一位村民告诉记者，去年夏天，他去江阴市查社保，才发现自己的身份变成了“失地农民”，而且长达7年之久，和他一起失地的，还有1到3村的全部村民，以及4村的部分村民。

　　“当初没有人告知我已经是失地农民了，我也没有在任何关于失地的文件、协议上签过字。我一直认为，土地只是暂时借给了华西村使用。”上述村民表示。

　　三村村民对自己身份变成失地农民此前并不知情，华西村为遮人耳目，仍然继续发放每年每亩1500元的土地租金。而在事件曝光后，华西村也未按照国家规定，给予失地农民征地补偿安置费用。

　　“如果按照国家相关规定，给予失地农民进行补偿，一个四口之家应该能拿到十几万元，但我们没有拿到一分钱。”三村村民对记者说。

　　“去年8月，一到三村的村民曾为此游行讨要征地费用，但被华西村给‘镇压’了，目前在华西村有3000名民兵和200个联防队员，此后没有人敢再出头。”

　　由于“被失地”事件曝光，此后，华西村在四到十三村的征地遭到多数村民集体反抗。

　　对于被失地一事，12月14日，华西村副书记孙海燕仅对记者表示，“我们一直按照国家规定来做的，从来没有对村民隐瞒过什么。”

　　被失地的村民有苦难言，而目前尚未失地的农民也日子难熬。五村村民戴进兴对记者表示，当初并入华西村之时，以为好日子来临了，但后来却发现这个梦想破灭了。

　　据戴进兴说，五村共有3000多亩土地，这些土地在并村之后，虽然自己拥有所有权，但经营权都交给华西了，为此华西付给村民租金，该租金分为三个档次，水田的租金是每年每亩地1500元，旱地1000元。“租金已十年未涨。”

　　“即便如此，这些租金我们也不能拿到全款。”戴进兴说，华西村向外村村民每年发300斤的大米、350元补助等都要从这些土地租金里扣除，“所以一年下来，我们有时一分钱拿不到，有时还会倒欠华西村几百元。”

　　 而利用这些低价从外村得来的土地，华西村以两种方式来增值，一是用来出租给企业；二是盖别墅再转卖给村民。

　　 那些低价从村民手中租来的土地，华西村以一年每亩8000元的价格转租给企业。记者在周边村走访发现，入驻华西村的多为塑料、化工等重污染企业。

　　 而另外一些土地，则被华西村所属的房地产公司盖起了别墅、楼房，300平方米的别墅本村村民买52万元，外村村民购买是68万元，一律没有房产证。此前，吴协恩曾透露说，并村后，华西村共安排住新房3611户，如按照52万元的价格计算，这些别墅能为华西村带来数亿元的收入。

　　据记者了解，自从并入大华西以后，华西村规定，任何人不得翻新房屋、造房，即便是自己的宅基地也不行，意在让农民去购买新别墅。

　　在华西棉纺厂附近，一排排两层高的别墅整齐地排列着。一位住户对记者表示，在三村，他原有200平方米的老房子，精装修，有房产证。2005年，他不得已到该处购买了别墅。

　　低价收，高价卖，这是华西的敛财之道。上述村民的新别墅300平方米，毛胚房，30万元，每平方米1000元；而不远处他自己200平方米的老房子，经华西村评估后，以每平方米350多元、总价7万多元的价格卖给了华西村。“这样置换后，我倒欠华西村23万元，如今90%的村民都因此负债。”

　　11月18日，华西村书记吴协恩在万人大会上表示，10年来，小华西已为大华西支出10.47亿元，如果用这笔钱在外地购买土地，将远不会出现如今这么多复杂的问题。“付出这么多，有个别人还不满意。”

　　不过戴进兴说，这个数字至少要缩水80%，“并村之后，唯一的受益者就是华西村，而我们一无所有。”

　　据记者了解，在并村之后，华西所采取的一直是“一分五统”政策，除村企分开之外，经济、劳动力、福利、村建等都要统一安排和使用，正是这个政策，遭到了合并村村民的强烈抵触，土地征用更是风波迭起。

　　而抵制之下，华西村现任书记吴协恩曾表示，未必要五统，但至少要三统，即土地由华西村统一承包，干部由华西村统一使用，村建由华西统一规划。“五统里面，这三个方面是最为重要的，主要包括土地和干部任用，吴协恩始终抓住了核心问题不肯放。”一位华西村商界人士说。

　　去年起，在华西合并村里罕见的涌现了一批反对派，他们以“农民普法宣传维权协会”的名义悄悄印制了一些小册子，对华西村在征地、福利等方面的行为均提出了不满，称如今的华西矛盾已积发到了临界点，“华西是一颗在风雨飘摇中的大树。”

　　五村村民戴进兴就是反对派的代表性人物之一。这位60多岁的庄稼汉，脸色黝黑，在记者面前神情激昂，“我就是想说说真话、心里话。”

　　“并村之后，华西付给我们每亩1500元租金，转而以8000元租给其他工厂，而即便这租金还要扣除种种福利，最后到手的寥寥无几。”戴进兴对记者表示。他说，华西的并村活动，受益者只有华西村，这是对农民土地的一种赤裸的掠夺行为。

　　不过，戴进兴却为自己的行为付出了代价。

　　据戴进兴说，10月10日，他因为密谋其他村民游行讨要养老金未遂，而被关进江阴市拘留所，拘留十天。

　　12月10日，戴进兴欲再次游行，又提前被公安机关获悉，再次被关进了拘留所，不过这一次，只关了一天就放了出来，他说，华西村应该受到了某种舆论压力。

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