张旭

　　中储粮河南分公司再次发生地震，多位粮食系统人士证实，河南分公司总经理李长轩被纪委“双规”。河南当地粮食系统人士告诉记者，“据我们了解，李长轩12月9日被双规，12月10日就被免职，这是中储粮总公司直接宣布的”。

　　连曝腐败案

　　河南当地粮食系统人士说，李长轩被双规，其中之一原因是与中储粮河南省多个直属库连续出现腐败案有关，今年中储粮河南周口直属粮库主任乔建军侵吞巨额公款潜逃国外，更成为导火索。

　　截至2008年底，中储粮在各省市拥有24个分公司，共计拥有338个直属库。河南当地粮食系统人士表示，一些中储粮市县级的直属库中，连续七八年直属库主任、副主任没有调整也屡见不鲜。

　　2010年6月底，中储粮许昌直属库及其襄城分库、安阳直属库滑县分库，相继发生多起贪污腐败案件被查处。其中，中储粮许昌直属库原库主任任国正、副主任姚宝山等人，涉嫌贪污、挪用公款“上千万元”，被河南省许昌市人民检察院批捕；7月底，中储粮河南分公司驻滑县的两名监管员也因受贿被当地检察院批捕。

　　河南粮食系统的该人士表示，中储粮河南分公司“连续曝出腐败行为，这说明中储粮内部管理体制本身有问题，没有监管，权力过大”。

　　托市收购与利益输送

　　河南是国内第一大小麦主产区，也是国家夏粮托市收购最主要省份。2010年，中国储备粮管理总公司河南分公司累计收购最低收购价小麦328.74亿斤。每年国家在河南收储小麦占国内小麦收储量的40%左右。

　　除腐败窝案外，去年夏粮收购期间，中储粮在河南省小麦收购，众多代储点哄抬粮价应是导致李长轩落马一大因素。与李长轩熟悉的河南一位粮食加工企业人士表示，主要与“哄抬小麦价格，有粮库被查出零库存有关”，当时“市场价小麦1.09元，托市价9毛多，但大家宁愿买贵的市场价，也不愿买托市价的小麦，原因就是一出库难，二小麦质量差。河南3000多个库点，很多是没有资质的私人托市收购，没有存储条件”。该粮食加工企业人士表示，很多没有资质的私人参与托市，这里面有很大的利益输送，包括对李长轩。“中储粮自参与托市后，这类问题很多，而河南又是比较典型的。”

　　众多委托库点参与小麦收储主要是有利可图。中储粮委托收储库点按最低收购价收购小麦所需贷款(收购资金和收购费用)，由所在地中储粮直属企业统一向农业发展银行承贷，并预付给委托收购库点，其中，每个代储库每收购1斤小麦，就可以从中储粮处得到每斤不低于2分钱的收购费用。

　　另外，这些委托库小麦收购入库后，可以拿到与中储粮直属库一样的保管费，每年为每市斤3.5分钱，自小麦收购入库当月起根据月末库存数量进行补贴；贷款利息根据入库结算价与同期银行贷款利率计算。

　　有大型粮食企业人士告诉记者，中储粮委托的代储库点企业小麦收储量最高时占到中储粮整个收储量的一半，因为中储粮没有那么多直属库。上述河南粮食系统人士表示，李长轩事件定会引起高层重视，管理体制如有问题将会有大整顿。