一是明确发展目标。提出到2010年底，全县80%以上的村（居）委会有集体经济实体，50%以上的村（社区）集体经济纯收入超过1万元，到2011年，集体经济可支配收入超过1万元的村（社区）总数达到80%以上。二是明确考核机制。把村集体经济发展成效纳入乡镇综合考核指标体系，同时挂钩于乡镇党政主要领导考核评价。三是明确奖励机制。赋予各村（居）委会对村集体经济收入一定自主支配权，2010年至2012年期间，村（居）委会集体经济收入可按年度经营性收入增长额的50%列为创收奖励资金。四是明确责任分工。县委组织部和县农办负责日常事务和政策调研、督促检查；农村经济经营管理部门负责指导好村集体经济财务管理及审计监督工作；发改、水利、建设、林业、农业、工商、税务、金融等部门立足自身职责和业务特点搞好服务，形成抓村集体经济的整体合力。