中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地。在韩美自由贸易协定启动后，韩美之间大部分产品将实现零关税，对中国而言可能造成贸易转移，使韩国减少对华依赖。

　　硕大的反对标语、4000余名示威者的抗议游行以及工人罢工，甚至连催泪弹都派上了用场，也未能阻止韩国国会通过韩美自由贸易协定(FTA)的步伐。11月22日下午，韩国执政党大国家党不顾韩国民主党和民主劳动党等在野阵营的反对，占领韩国国会并封锁大门，以151票赞成、7票反对、12票弃权的表决结果通过了韩美自由贸易协定批准案及14个相关履行法案。由此，韩国成为亚洲唯一与欧盟和美国这两个世界最大经济体缔结FTA的国家。韩国前总统卢武铉的韩美FTA构想终于由李明博政府落实。

　　11月23日，韩国部分媒体大肆渲染韩美FTA对韩国经济的作用。有的甚至撰文称，“韩美自由贸易协定获得国会通过，使韩国在韩中日贸易战争中抢占了有利位置”，并发出了“韩国经济将插上韩欧和韩美自由贸易协定双翼腾空而飞”的豪言。然而，在业内专家看来，韩美自贸协定的背面是防范并牵制中国贸易的发展、减少对华市场依赖的诉求。

　　中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地。2006年中国对韩国出口445亿美元，进口897亿美元，而同期韩美双边贸易总额仅为740亿美元。此番韩美FTA正式走完过场并于2012年生效，对中国而言可能造成贸易转移，使韩国减少对华依赖。

　　目前，韩国出口结构已发生剧变。韩国对美国出口比重已由40.1%降至13.3%，而对华出口比重则由5.2%增至27.2%。韩国商品在美国市场占有率已从1995年的3.3%降到2.6%，而中国商品在美国市场占有率则由6.1%升至14.6%，一升一降的变动迫使韩国商品必须寻找新的突破口。而在韩美自由贸易协定生效、韩美之间大部分产品实现零关税后，在中国与韩国出口到美国市场的部分产品重叠的大背景下，中韩出口重叠商品的市场很可能被韩国商品吞食，进而使得在美国市场占有率逐年下降的韩国商品获得一剂强心针。届时，韩国商品就无须再“惧怕”MADEINCHINA。同样道理，由于美国农产品物美价廉，又有可能威胁到中国农产品对韩国的出口。

　　贸易转移仅是一方面的影响，外商投资的转移则波及长远。凭借低廉的土地成本、人工成本等综合成本优势以及政策层面的支持，中国成为外商眼中的投资宝地。

　　今年前10个月，全国新批设立外商投资企业22368家，同比增长5.6%；实际使用外资金额950.12亿美元，同比增长15.86%。然而，在国内各项成本全面攀升、人民币对美元汇率节节升高的大背景下，试问，又有哪些外商会放弃享受对美出口零关税的优惠政策这块肥肉，进而放弃在韩投资建厂呢？

　　业内专家建议，当前，中国更应把韩美自由贸易协定当成推动力，推进中国在整个东亚地区的经济一体化和贸易自由化，这样才能在东亚地区的经济循环中占据更有利的地位。

　　对中国影响几何

　　经过4年的争执，韩国执政党大国家党终于冲破阻挠，占领国会并通过了韩美自由贸易协定(FTA)批准案以及14个相关法案。韩国朝野分歧之大、情景之夸张、气氛之热烈，被一名在野党成员投向主席台的催泪弹产生的硝烟推向高潮。

　　其实，这项协定早在2007年6月就由两国政府正式签署，并在美国率先完成批准程序，虽然后来经历过多次磋商和较量，但最终还是以这样激烈的形式完成了协定的审批旅程。即使面临各种形式的抗议和游行，审批过程也已经画上了句号，并可能在明年1月1日正式生效。

　　那么，为什么这项协定的通过如此大费周章，韩国民主党甚至有人对未能阻止大国家党突然表决通过进行了反省，要求追究党内领导班子的责任。

　　韩美自贸协定究竟能给韩国国民带来怎样的福音或灾难？支持者向国民描述的利好是：韩美自由贸易协定将帮助韩国经济增长超过5个百分点，减少贸易壁垒、增加出口，创造35万个就业岗位，缓解国内的就业压力。反对者向国民展示的恐怖之声是：相关行业未来15年减少105亿美元的产值，这些行业将面临大批的失业。

　　结果究竟会怎样，对于经济总量达万亿美元的韩国来说，需要从两个方面进行分析。汽车和畜牧行业是韩美高度同质化的行业，在短期对韩国必然产生冲击，不过韩美之间的关税现在总体来说已经相对较低，所以相信韩国的国民未来定会体会到政府的“良苦用心”。当然，这需要一个长期竞争、锻炼和磨难的过程，“不经历风雨，怎能见彩虹”。至于支持者的观点则是：韩国的经济板块扩大到原来的30倍，成为世界级贸易大国，其理论依据是欧美经济占到世界60%的份额。

　　中国是韩国的第一大贸易伙伴，这个龙头老大的地位也是中国在加入世贸组织之后从美国那里“抢”过来的，韩美自贸协定的签订将很可能对此构成挑战。对于美国，无论是产品类型还是贸易量，中美的贸易关系都尤为重要。韩美自贸协定一旦生效，韩国的纺织和钢铁势必会对中国的同类产品形成冲击。同时，美国会有一部分的增量投资流向韩国。

　　面对韩美的亲密接触，中国要及时应对，尤其是中日韩的自由贸易应尽快推进。另外，中国相对于韩国的低成本优势，相信美国的投资者不会视而不见。

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　　（责任编辑：郭彩萍）