11月22日，凯卜在首都的黎波里宣布利比亚过渡政府成立，他同时就任过渡政府总理。新华社发

　　利比亚“全国过渡委员会”执行委员会主席阿卜杜勒·拉希姆·凯卜22日公布过渡政府成员名单，宣告过渡政府成立。抓获卡扎菲父子两大“功臣”分别出任国防部长和内政部长。过渡政府组成看重平衡利比亚各地区利益，吸收一些先前默默无闻的官员，一些热门人选出局。

　　避免内斗战功排定职位

　　过渡政府中，凯卜任总理，设2名副总理和24名部长。除了国防部长、外交部长、石油部长等职位，过渡政府设立“死伤和失踪战士部”和民政部。

　　凯卜说：“我向所有人保证，过渡政府体现了利比亚所有地区的利益。”他补充道，名单中包括2名女性，表明利比亚妇女地位提高。

　　一些重要职位的人选与“战功”密切关联。

　　西部城市津坦武装部队抓获利比亚前领导人穆阿迈尔·卡扎菲的儿子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲，指挥官乌萨马·朱瓦利出任国防部长。朱瓦利曾是一名老师，后来投笔从戎，是利比亚中央银行前任副行长的侄子。

　　第三大城市米苏拉塔的武装10月20日抓捕卡扎菲本人，指挥官法齐·阿卜杜勒·阿里出任内政部长。

　　其他一些位置人选出乎多数分析师意料，包括外交部长阿舒拉·本·哈耶兰和石油部长阿卜杜勒-拉赫曼·本·亚扎。

　　一些分析师认为，这份名单表明，过渡政府力求平衡各部族、各地区的利益，以避免内部分裂和争斗。

　　过渡委10月31日宣布凯卜出任执行委员会主席，负责组建过渡政府。

　　最大意外外长默默无闻

　　名单中，最大的意外是外长人选。

　　多数分析师先前认定，过渡委驻联合国副代表、资深外交官易卜拉欣·达巴希将毫无悬念地占据这一职位。

　　路透社援引一名外交官的话报道，直至名单公布前，“驻的黎波里的所有外交官都认为达巴希将出任外长……我们根本不知道（获得任命的）本·哈耶兰，现在忙着到处找他”。

　　过渡委负责石油和财政事务的阿里·塔尔胡尼没有进入政府。塔尔胡尼先前流亡美国，利比亚冲突爆发后回国，协助过渡委处理石油贸易、争取外援等事务。

　　西方媒体报道，津坦武装部队抓捕赛义夫卡扎菲，拒绝交予过渡委，目的是为它的指挥官朱瓦利“索要”国防部长职位。

　　过渡政府成员名单公布数小时后，津坦武装部队委员会发表声明，否认这一说法。根据这份声明，之所以把赛义夫扣押在津坦，完全出于安全考虑，已经得到过渡委同意。

　　另外，过渡委原有的十几名部长中只有3人留任，尽管凯卜一再声称新政府体现了各个地区的利益，但名单中出现如此多的新人还是让不少分析人士感到意外。

　　首要任务重塑社会稳定

　　凯卜说：“过渡政府的首要任务是重塑社会稳定，协助‘全国过渡委员会’实现全国和解，善待死伤者及其家属，重建司法体系，整合全国军队以及在互相尊重和维护共同利益的基础上与其他国家建立合作关系。我们将竭尽全力，努力用一个平稳的过渡阶段迎接未来民选政府的到来。”

　　凯卜重申，过渡政府将尊重旧政权与其他国家及其公司签订的协议和合同，并将努力推动国际社会结束因联合国第1970号和第1973号决议产生的对利比亚的制裁。

　　过渡委10月宣布“解放”利比亚，开始实施“路线图”，20个月内举行全国选举。

　　根据路线图，临时议会8个月内产生，成员200人，从过渡委手中接手权力。临时议会推选总理人选，随后着手制定宪法，为选举做准备。

　　凯卜公布过渡政府成员名单后，过渡委发表声明，称过渡政府将尽快恢复利比亚正常秩序，使公众“过上正常生活”。“向公众提供基本社会服务，让儿童返回学校，发放拖欠的工资。”

　　过渡政府成立过程一波三折。10月23日，过渡委执行委员会前主席马哈茂德·贾布里勒宣布一个月内组建过渡政府。10月30日，贾布里勒辞职，接任者凯卜宣布2周内公布过渡政府名单。由于内部纷争，过渡政府成立日期数次推迟。

　　■观察

　　各方角力至最后一刻

　　受制于国内各派的纷争，这份过渡政府组成名单比原定时间推迟了一周时间发布。在22日发布当天，凯卜也比原定时间推迟了两个小时才露面。

　　事实上，直到名单公布前的最后时刻，各方势力围绕这份名单的角力仍未结束。发布会开始前半小时，原新闻部长沙马姆告诉记者，凯卜决定设置一个副总理和23个部长职位。但最终宣布的名单却有两名副总理和24名部长。

　　其中，围绕国防部长和内政部长等实权职位的争夺尤其激烈，各方势力均虎视眈眈。

　　分析人士指出，津坦地方武装在解放的黎波里的战斗中贡献突出，拥兵自重，且在几天前生擒卡扎菲次子赛义夫，并以此向过渡委“邀功”。此番朱瓦利出任国防部长或预示着，各方已在将赛义夫转移至的黎波里或班加西受审的问题上达成默契。

　　米苏拉塔是利比亚内战的主战场之一，当地武装为推翻卡扎菲政权也作出了巨大贡献。经过战火洗礼，米苏拉塔地方武装装备比较精良，作战经验也相对丰富，军事实力强于其他地方。同时，由于背靠港口，进出口贸易发达，该地区又有较为雄厚的经济实力。国际观察人士认为，凯卜之所以选择阿里出任内政部长，看重的就是他背后的军事和经济实力，希望借他的手制衡其他地区。

　　■链接

　　沙漠向导出卖赛义夫

　　利比亚前领导人卡扎菲的次子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲在沙漠中遭生擒，向武装人员通报赛义夫行踪的人是他招募的一名沙漠向导。这名向导22日披露赛义夫遭擒详细经过。

　　请君入瓮

　　这名向导名叫优素福·萨利赫·霍特马尼。他说，赛义夫的车队18日晚抵达利比亚南部沙漠城镇奥巴里以西50公里处，为一片四周环绕着高地的沙漠。

　　共计15名武装人员在这里埋伏，其中10人来自西部城市津坦，5人来自霍特马尼所在部族。

　　霍特马尼承认，他向武装人员报信并商议了最佳伏击地点。为了给武装人员腾出再次集结的时间并给自己留出逃生时间，他还故意建议赛义夫车队两车保持3公里间距。

　　他说，自己当时与赛义夫的保镖坐在车队第一辆车内。尽管当时一片黑暗，武装人员射击精准，大约半小时便俘获这辆车。

　　由于两车间距大，赛义夫所乘第二辆车赶到时，武装人员早已有所准备，射击“非常精准”，迅速击毁这辆车。

　　赛义夫当时身着红色长袍，戴棕色头巾，试图跳车逃跑，最后遭生擒。

　　担心灭口

　　霍特马尼没有说明他在何时、以何种方式接触武装人员，无法推测他一开始就准备诱捕赛义夫，还是中途“叛变”。

　　霍特马尼说，赛义夫最初允诺100万欧元酬金，协助出逃邻国尼日尔。霍特马尼带着赛义夫一行接近边境时，发现赛义夫没有打算给钱且有试图灭口的迹象。

　　赛义夫被捕后，武装人员在他的车队内搜出不足5000美元现金。车里没有那么多钱，证实霍特马尼的推断。“我确定（赛义夫和他的保镖）打算到边境时杀死我，”霍特马尼告诉路透社记者，“他们有两把手枪，两枚手榴弹，一把刀和数只手铐。”

　　轻易获信

　　霍特马尼自称会说数种语言，经营一家小旅行社。他受雇担任向导时假装不认识赛义夫，获得了赛义夫的信任。

　　“赛义夫不知道我认出了他……没有人告诉我这个人就是他（赛义夫）。”

　　赛义夫似乎很快意识到问题所在。参与伏击赛义夫行动的指挥官阿贾米·阿里·阿特里说，赛义夫被捕后在飞往津坦的飞机上问过，告密者是不是霍特马尼。

　　按照多名这架飞机上乘客的描述，赛义夫被捕后显得沉闷、冷静且克制。

　　“他梦想着离开利比亚，最终还会回来。”霍特马尼说。

　　国际法院：赛义夫审判地点未定

　　国际刑事法院官员22日说，利比亚前领导人卡扎菲之子赛义夫·卡扎菲将面临审判，但审判究竟是在利比亚还是海牙进行，目前还没有最终决定。

　　国际刑事法院新闻官弗洛伦斯·奥拉拉当天说，该法院总检察长路易斯·奥坎波和副总检察长法图·班苏达等已于当天抵达利比亚首都的黎波里，寻求与当局就赛义夫以及前利比亚情报部门负责人阿卜杜拉·塞努西的审判进行协商。奥拉拉说：“我可以证实奥坎波目前正在和利比亚当局进行协商，相关情况将在第二天于的黎波里公布。”

　　另外，根据国际刑事法院当天发布的一份新闻公报，奥坎波在前往利比亚前说：“关于赛义夫究竟在哪里审判应该通过协商来决定。有一些法律标准是我们必须坚持的。根据联合国安理会第1970号决议，国际刑事法院获得授权对利比亚的相关案件进行审理，利比亚当局应该与国际刑事法院进行合作。”

　　利比亚“全国过渡委员会”在赛义夫被捕后即表示，不会将赛义夫移交给国际刑事法院，将在利比亚对赛义夫进行审判。

　　（责任编辑：郭彩萍）