昨天，国务院法制办公布了《单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）》（下简称“办法”）并开征意见。

　　办法规定，对购买（充值）记名卡和一次性购买（充值）1万元（含）以上不记名卡的单位或个人，发卡企业应进行实名登记，发卡企业应留存购卡充值人姓名、有效身份证件号码及联系方式。包括购卡人购买单用途商业预付卡的时间、地点、卡号、金额等信息，相关信息需保存5年以上。

　　据悉，商务主管部门将通过12312商务举报投诉服务平台接收与本办法有关的举报和投诉。

　　对单位购卡（充值）的，应核对单位和经办人的有效身份证件，并留存单位名称和经办人的姓名、有效身份证件号码和联系方式。对代理购卡（充值）的，应核对代理人和被代理人的有效身份证件，并留存代理人和被代理人的姓名（或单位名称）、有效身份证件号码及联系方式。对通过合法支付机构为购卡人开立的网络实名账户购卡（充值）的，应留存支付机构名称和网络实名账户账号。

　　对单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，发卡企业应通过银行转账方式，不得收取现金。

　　单张记名卡限额5000元

　　办法规定，单张记名卡资金限额为5000元（含），单张不记名卡资金限额为1000元（含）。记名卡可挂失，不设有效期；不记名卡不能挂失，有效期不得少于3年。

　　发卡企业应在实体卡卡面上载明预付卡名称、发卡企业名称、面值、卡号、持卡人注意事项、联系方式等，不记名卡还应标明有效期。

　　对超过有效期尚有资金余额的单用途商业预付卡，发卡企业应提供激活、换卡服务；对持卡人不能正常使用的单用途商业预付卡，发卡企业应换发新卡。发卡企业终止受理未到期单用途商业预付卡的，应允许持卡人免费赎回预付卡资金余额。法制晚报

　　名词解释

　　单用途商业预付卡是指商业企业以预收款形式发行的，在本企业（集团）或同一品牌连锁企业兑付商品和服务的信用凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡，以及以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡，不包括用于一次性兑付200元以下指定商品或服务的预付卡。

　　相关背景

　　2011年5月，国务院办公厅转发了央行、监察部、预防腐败局等七部门制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》。

　　《意见》要求，商业预付卡购卡须实名登记；不记名商业预付卡面值不超过1000元。

　　易观国际(微博)分析师张萌分析认为，《意见》对预付费卡进行了区别监管。但像健身、美容等这些单用途商业预付卡是否适用，《意见》中并没有明确规定。就单用途商业预付卡的监管，《意见》指出，商务部门要抓紧制定行业标准，适时出台管理办法。