APEC探寻亚太增长方略

　　不要低估会议的重要性，更不要认为会议的成果仅限于最后达成的公报。真正的成果在幕后，当各方开始探讨共同关心的话题并开展合作时，改变就会随之发生

　　“阿罗哈！”“阿罗哈！”

　　11月9日，在夏威夷首府檀香山最大的购物休闲场所阿拉·莫阿纳购物中心，身穿志愿者制服的劳拉·维亚娜不停地用当地特色的问候语，热情地向每一位参观者打招呼，向他们介绍和发放APEC的有关宣传材料，并耐心地回答他们的问题。

　　再过三天，一年一度的亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议即将在这里拉开帷幕。作为亚太地区机制最完善、层级最高的经济合作组织，APEC此次会议在全球经济复苏乏力、美欧债务危机深重的大背景下举行，因此格外引人关注。

　　“我希望APEC成员能够达成更多谅解、进行更多合作，这将使我们所有人受益。”在夏威夷大学任语言学教师的维亚娜在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说。

　　“‘阿罗哈’精神”

　　“阿罗哈”是夏威夷人的问候语，用在不同场合表达“你好”“谢谢”“再见”等多种含义。它与夏威夷浓郁的热带海岛风情、志愿者的满脸笑容和迎风招展的旗帜一起，迎接前来参加APEC会议的领导人、官员和企业家。

　　几个月来，夏威夷一直在进行紧张的会前准备工作。建于上世纪70年代的檀香山机场花费700万美元进行修缮装饰。会场及与会者下榻酒店附近的街道添加了绿化设施和安保摄像头。除了加强媒体宣传外，组委会还对志愿者、政府官员和议员等进行了语言和文化培训。1000多名檀香山市民自愿参加了清扫街道活动。整个檀香山都在为APEC的到来而兴奋。

　　组委会根据往次APEC领导人非正式会议的历史数据估计，此次会议期间，将有近2万名来宾抵达夏威夷，包括各经济体领导人、政府官员、企业家和2000名媒体记者。仅会议召开的一周内就将为夏威夷带来1.2亿美元的直接收入，而且还能带来贸易、投资、旅游等诸多长期效益。

　　1993年11月，APEC领导人首次非正式会议在美国西雅图召开，此次是美国第二次主办APEC领导人非正式会议。为什么夏威夷能够击败美国其他州成为此次会议的举办地？有人说是因为它在太平洋的中央，交通便利；也有人说是因为它被大洋包围，有利安保；还有人说，因为这里是美国总统奥巴马出生、长大的地方，奥巴马选定夏威夷主办APEC会议是因为他了解夏威夷人的“阿罗哈”精神——热情好客，友好合作。APEC是个大家庭，APEC需要“阿罗哈”精神。特别是在当前全球经济形势严峻，许多国家各自面临经济问题的时刻，APEC各成员更应本着“阿罗哈”精神，精诚合作，共渡难关。

　　世界经济的“稳定器”

　　本次APEC会议的召开正值全球经济复苏面临十字路口。

　　全球经济复苏乏力，二次探底风险犹存，如何消除世界经济中的不确定性犹如一道难解的谜题，困扰着经济学家和各国领导人。

　　作为曾经拉动世界经济的火车头，美国经济复苏如履薄冰，早已无暇他顾。而世界增长的另一极欧洲如今深陷债务泥潭，等待施救，更是难以担当重任。

　　世界银行行长佐利克表示，世界经济正踏进一个“新的危险区”。

　　他认为，美国所面临的挑战主要是提高财政状况的长期可持续性、减少公共债务和刺激经济中长期发展，而欧元区经济体面临的主要挑战是主权债务与银行业抗风险能力不足等问题。

　　佐利克警告说，一些新的风险，包括一些国家出现的政治风险、希腊主权债务重组遭受挫折、银行业流动性不足等，都会引发市场信心波动，冲击欧元区和全球经济复苏。

　　欧美引擎失灵，亚太地区增长便承载了崭新的全球意义。世界在期待，亚太经合组织能为全球经济走出困局开出良方，更希望经济增长在危机后仍保持较快速度的亚太地区能够在引领世界经济复苏方面发挥更大作用。

　　美国彼得森国际经济研究所贸易政策专家杰弗里·肖特对本刊记者说，亚太地区经济总量大约占世界经济总量的一半，但是当前世界经济形势严峻，尤其是欧债危机正在发生溢出效应，因此这次亚太经合组织会议不可能回避世界经济面临的问题。

　　但与此同时，肖特认为，亚太经合组织会议也不太可能专门就欧债危机采取行动，该组织内的各经济体会通过国际货币基金组织参与这一问题的解决。

　　这次会议的主题为“紧密联系的区域经济”。绿色增长、深化区域经济一体化以及加强规章制度合作等议题将是领导人讨论的重点。但这次会议的真正价值或许并不在于能否达成重大协议，而是旨在夯实亚太地区在世界经济中的“稳定器”作用。

　　肖特指出，亚太经合组织会议的真正价值是其连贯性和稳定性，“如果从世界经济的有效管理角度来看，人们希望这次会议能在各经济体的合作上体现连续性和连贯性”，这样各经济体就能在下一阶段更好地合作，进一步推动投资与经济增长，也能从中为自己寻找到最佳的经济出路。

　　增长新战略

　　经济危机后形成的发达经济体与新兴经济体“双速复苏”的局面仍在继续，全球经济重心从发达经济体向新兴和发展中经济体转移，而亚洲地区则以其较快的增长速度继续引领全球经济复苏。

　　据国际机构预计，如果保持当前势头，未来20年全球产出将从78万亿美元增长到176万亿美元，其中61万亿美元的增长将来自以亚洲为代表的新兴和发展中经济体，而发达经济体将仅贡献约37万亿美元。

　　然而，高速增长的亚洲并非身居危机之外。对于以中国、印度、印度尼西亚为代表的亚洲新兴经济体来说，如何实现可持续发展是它们面临的巨大挑战。

　　从自身来看，亚洲新兴经济体不但面临着过度投资所造成的经济过热和资产泡沫风险，还面临由美元贬值、大宗商品特别是能源价格上涨，以及粮食价格上涨交织在一起造成的输入性通货膨胀问题。

　　从外部环境来看，发达国家经济发展仍存在巨大的不确定性，这对许多经济增长高度依赖出口的亚洲经济体来说无异于悬在头顶的一把利剑，随时有坠落的可能。

　　因此，为应对挑战，亚太经合组织成员需要在保持经济增速的同时，更加注重经济增长质量，转变经济发展方式，进一步扩大内需，并继续强化地区经济一体化目标。

　　南开大学APEC研究中心副教授李文韬在接受本刊记者电话专访时表示，现在亚太地区各经济体面临的共同问题其实就是经济增长持续性的问题，“如何走出衰退、进入新的经济循环，是所有成员都极为关心的”。

　　他说，从2009年开始，APEC新加坡会议就提出了经济增长新战略的问题；2010年在日本横滨的会议特别发表了《APEC领导人增长战略》，推动各成员加快转变经济发展方式，力争尽早实现亚太经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长。“这一战略将持续很长时间，在未来五年至十年都会是APEC的纲领性文件”。

　　李文韬表示，在本次会议期间，各成员将在继续推进2010年提出的增长战略的基础上，更多关注寻找新的经济增长点，特别是绿色增长的议题。“绿色增长是所有成员的共识，即使未来的路径我们可能多少还会有差异、分歧，但是共同推进是没有问题的”。

　　真正的成果在幕后

　　全球经济复苏需要依赖亚太经济的稳定增长，这一点在亚太经合组织成员中已达成共识。然而，知易行难，亚太经合组织所有成员需共同努力，才能联手应对全球经济中的诸多挑战。

　　从本次会议的议题设置上看，绿色增长“能源安全”规制合作将成为讨论重点，本次会议的主题“紧密联系的区域经济”更是一语道破了21个与会经济体追求的共同目标。

　　然而，要实现亚太地区经济一体化，推动亚太贸易和投资自由化和便利化，亚太经合组织仍任重道远。

　　首先，成员间的经济发展水平相差甚远。如何在强调“绿色增长”、“技术创新合作”和“环境产品和服务自由化”等目标的同时考虑到各成员面临的实际情况，实现区域内环境保护、贸易和发展的“三赢”，是一个值得各方深思的课题。

　　其次，亚太经合组织自成立以来，一直致力于减少贸易和投资壁垒。1994年，该组织领导人在印度尼西亚茂物举行会议，明确提出“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”这一目标。自此，“茂物目标”便成为亚太经合组织推进区域经济一体化时努力的方向。然而，如今全球经济复苏步伐放缓，各经济体内部经济政策面临诸多困难，如何维护和巩固多边贸易体制，抵御形形色色的贸易保护主义，再一次考验亚太经合组织领导人的智慧。

　　令人欣慰的是，经过20多年的风风雨雨，亚太经合组织已形成独特的合作方式以及充分调动政治、经济、学术界广泛参与的互动模式。此外，该组织的运作模式特别注意强调凝聚共识、分享经验、先易后难，最终达到积跬步以至千里的目标。

　　“不要低估会议的重要性，更不要认为会议的成果仅限于最后达成的公报，真正的成果在幕后，当各方开始探讨共同关心的话题并开展合作时，改变就会随之发生。”纽约大学斯特恩商学院副教授约瑟夫·福迪对本刊记者说。(来源：瞭望新闻周刊)