楚天金报讯 中国证监会有关负责人9日表示，为进一步督促上市公司提升对股东的回报，证监会将要求所有上市公司完善分红政策及其决策机制，科学决定分红政策，增强红利分配透明度，不得随意调整已确定的分红政策。证监会将立即从首次公开发行股票开始，在公司招股说明书中细化回报规则、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示。

　　该负责人表示，证监会正系统梳理和研究分红税收政策，推动分红税收政策合理化，增加上市公司现金分红的积极性。

　　提升上市公司股东回报

　　该负责人指出，所有上市公司必须牢固树立回报股东的意识，证监会将进一步加强对上市公司利润分配决策过程和执行情况的监管。

　　该负责人提醒投资者，应重视、关注拟上市公司和已上市公司的红利政策，根据自身需要，研判公司的长期价值和即时回报情况，作出审慎和符合逻辑的判断和选择。对有明确信息表明其分红政策不符合自身偏好，或红利水平与股票价格不匹配的公司，要严格防范风险。

　　该负责人表示，今年和去年相比，大盘股发行越来越少。大盘股发行上市时，证监会会提示和提醒发行人和承销商关注市场波动对发行和承销带来的风险。

　　该负责人认为，今年以来，受欧洲债务危机恶化和扩散、国际市场震荡加剧以及上市公司业绩增长等因素影响，沪深股市波动幅度有所加大，这是内外部复杂因素共同作用的结果，并非市场扩容的结果。

　　完善首发和再融资管理

　　当前，关于新股发行体制，市场各方的研讨焦点之一是“注册制”和“核准制”的区别。对此，该负责人表示，证监会关注业界的交流和讨论，关注国际变化的趋势，尤其重视国内市场发展的深刻特征和多方诉求，将围绕上市公司的真实透明，努力加以改进和完善。

　　该负责人表示，证监会正酝酿以提高信息披露质量为中心，完善首发管理办法和上市公司再融资办法等。

　　该负责人表示，证监会将积极推进行政审核与许可流程的阳光作业，加大重要政策的主动沟通和释疑解惑，提高监管开放度和透明度。

　　（中证）