郭丽琴

　　昨日，国家发改委的工作动态中低调挂出一个标题：“商务部、中宣部、我委等34个部门联合发布《服务贸易发展“十二五”规划纲要》。”

　　《规划纲要》强调，要大力发展服务贸易，实现由贸易大国向贸易强国跨越。

　　这也意味着，自今年6月成形并开始进入部委间会签程序的《规划纲要》，已经正式出台。

　　“中国服务”赶超“中国制造”

　　“中国服务”在未来或将与“中国制造”并驾齐驱，成为推进中国经济转型的引擎。

　　商务部部长助理仇鸿日前表示，根据正在制定的中国服务贸易发展“十二五”规划纲要，力争到2015年中国服务进出口总额达到6000亿美元，年均增速超过10%。

　　虽然相较于倚赖强大“中国制造”的货物贸易，去年中国服务贸易占外贸总额比重只有10.9%，离国际平均水平的19％还有一定差距，且逆差为219.3亿美元。但是，服务贸易的发展势头不可小觑。

　　2010年，我国服务贸易进出口总额为3624亿美元，比“十五”末期翻了一番。去年中国服务出口和进口世界排名双双提升至世界第四位和第三位，均比上年上升一位。这一数字甚至让有“世界办公室”之名的印度商工部部长夏尔玛都感到惊讶。

　　WTO副总干事哈沙·辛格曾对《第一财经日报》记者指出，中国的服务贸易快速发展的重要特点，是以强大的出口导向型的制造业为基础的，“很多服务行业是围绕着制造行业展开的”。

　　联合国贸发会议副秘书长佩特科·德拉甘诺夫则对本报记者指出，中国的服务贸易近年发展较快主要是来源于强有力的政府政策支持。“我观察了这5年左右中国服务贸易的发展，主要还是政府起了很大的作用，现在服务贸易的繁荣发展，是数年前推行一系列政策，包括上一个五年规划显现的效果。”

　　“贸易强国”需要“中国服务”

　　进一步提高服务业开放水平，不仅可以促进外贸转型升级，也是扩大内需、增加就业、调节国际收支平衡的重要手段。

　　在服务贸易重点领域的培育上，商务部长陈德铭表示，今后一段时间，中国将加快发展与新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业相配套的服务贸易。在服务业发展的地域布局上，中国将深化沿海开发，向珠三角、长三角、环渤海地区和服务业为主的特大型城市集聚。

　　在今年与去年两会期间，中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国(微博)的提案《从国家战略高度大力推进服务贸易发展》也已经做出了相应表述，反映了业内专家的一致意见。

　　他对本报记者表示，以加工贸易为主的外贸出口迅速增加，使得中国对外贸易环境面临越来越大的压力。要把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，发挥中国人力资源丰富的优势，鼓励中国企业积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务，作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。