图为国家统计局国际统计信息中心主任赵云城。图片来源：北京师范大学新闻中心李美仙。

　　新浪财经讯 由北京师范大学劳动力市场研究中心主持编写的《2011中国劳动力市场报告》由北京师范大学出版社正式出版发行。图为国家统计局国际统计信息中心主任赵云城。

　　以下为赵云城发言实录。

　　赵云城：首先祝贺赖院长把书出版，非常吸引眼球，应该说包括很多前瞻的内容。这本书8月份指标选取纬度建立的时候我们就参加了，当时也说了意见，今天更多期望来看看我们出的成果到底怎么样。

　　先说对结果的看法，我不否认即使达到社会公开，绝大多数也可以接受这么一个结果。从几个方面看了看研究成果，就业质量高有这么三个大类，我看前十位，首先前三位，就业质量高首先是服务业发展，第三产业几乎接近国际平均水平。第二梯队第三到第十，是就业比较发达，第二产业比较发达。二三产业发达的地区，它的就业质量偏高。

　　第二个特点，你前十位还有一个共同点，除了极个别的，都是人口的流入大省，人口流入地，就是吸引人到哪儿就业，后面这些省份是人口流出省。从这个角度讲，一个地方经济发展快，吸引力比较强，人口往那儿聚集，同时也说明他就业质量要好。从这个角度，我也愿意接受你的结果。

　　另外谈一点感受，我搞了几年就业，跟赖院长经常交流，跟曾教授也有一个季度的分析。我反复在讲，我搞的工作是搞数据，也就是搞失业率的，曾院长也讲中国失业率就是低，怎么样也上不了那么高，不是欧美现在超过10%，美国也是9点多。特别是在农村地区我们失业率不到2%，劳动保障部发布耕地失业率就是4%上下，我们是认真算，也是负责任的算，社会上很多专家学者不一定能够接受。我就分析为什么是这么一个结果？我跟曾院长反复的交流，就觉得中国目前就业方面最根本的特点就是就业质量不高的问题，不是失业率高低的问题，是就业质量不高的问题。首先我们现在从事农业人才接近40%，广大务农应该是第效率的，是非常不充分的舞台，这块是大头。第二块，我们统计到单位人员不把私营包括进来，就是1.25亿，加上私营现在单位就业人员比重不超过50%，应该说绝大多数城镇结业人员还是非单位就业，特征就是单位不稳定，待遇低、环境差，整个来讲中国就业质量低。为什么造成这么一个情况呢？我们也分析过这种原因。

　　首先我们30年的计划经济，他追求人人有工作，人人有饭吃，那时候是零失业，那只有在1978年以前，或者在知青返城之前咱们是零失业的。知青返城出现待业，待业改成了失业，市场经济以后我们才正式推出失业的概念。失业在市场经济建设过程中，我们最大的失业还是上个世纪末还是国有企业减员增效。从计划经济到我们实行20年市场经济过程中，我们一直追求的是让人有事干，没有说干的多好的问题。特别是在中国人口这么多，农业人口这么大的情况下，为了确保人的稳定，把人的安置作为更重要的问题在考虑。至于中国就业质量低它的形式有它的历史原因，也是很现实的东西。但是今天我们把这个指标拿出来非常有意义，很多专家都谈到了，咱们现在最近转型升级已经到了关键时期，我们过去增长方式已经不可持续，支撑不了快速的发展，我们的外部环境也不支持我们这样的发展，所以我们就得靠内需。靠内需，一个是靠生物，还有一个就是靠社会保障，这两个方面都依赖于中国就业质量的提高，没有这个方面中国现在从30%几消费，欧美国家是70%。从就业本身来看，也是到了由量变到质量的过程，我们现在新生能力在逐年减少，现在的出生人口每年700万，跟高峰时候2600万有很大的反差，是原来四分之一。以后就业压力从新生劳动力工作安置，要转移到就业人员平移安置，因为产业在转移。到这个时候政府和有关部门会把更多精力要投入到解决就业质量上，也有精力也是一个好的时机。这是从劳动力自身来肯内在一种需求，这个题目是一个长期对就业质量的跟踪，我以后也会奉献自己的一些想法。特别是现在搞国际统计，也顺带着就业方面的东西，包括一些动态也有一些积累，希望能够继续为大家所用，谢谢大家。