图为中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记、副所长张车伟。图片来源：北京师范大学新闻中心李美仙。

　　新浪财经讯 由北京师范大学劳动力市场研究中心主持编写的《2011中国劳动力市场报告》由北京师范大学出版社正式出版发行。图为中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记、副所长张车伟。

　　以下为张车伟发言实录。

　　张车伟：非常高兴参加这个会，非常感谢赖院长。开题的时候我们也一块讨论，当时这个任务还是非常艰巨的，做了几项工作涉及的面非常广，指标也非常多。当时实际上还是有所担心，觉得是不是能够完成，经过这一年来艰苦的努力，看到成果展现在我们面前是非常的优秀，做的非常好，也非常的细致，这一阵研究工作有这么一个好的结果。说的第一句话是祝贺。

　　第二点，这个题目也非常好，就是包容性经济增长下的就业质量问题。这是一个非常重要的问题，就业的问题要仔细看，实际上经济发展过程或者经济是不是真正发展，不仅仅能够从收入指标看的很清楚，能够看的更清楚就是衡量经济发展的真正实质的指标，实际上就是就业质量不断的提高和就业正规化这么一个过程。刚才几位教授也都谈到，实际上看从我们发展历程来看，我们知道农业社会就业是一个什么样的？实际上都是个体的或者自顾性的就业，这样情况下就业非常的不稳定，非常的灵活，如果我们来划分的话，就是不珍贵占就业主体。这样社会转型进入现代社会，实际上就业问题不断的变得固元化或者更加稳定这样的过程。看现在国际上发展的趋势，或者是这样一个历程，我们可以看到现在的发达国家，比如说欧盟OECD这样一些国家，他们就业正规化，这个指标如果让我来说来衡量质量是最综合的一个指标，可以看的很明确，看到他们就业正规化都在80%以上，有的国家甚至超过90%。也就是说，在这样成熟发达国家，它的就业应该说是非常稳定的、有保障的、劳资关系各方面都很和谐这样的就业。我们看到所谓中等收入的国家他们在这个过程很麻烦，有时候看他经济增长增长还不错，人均收入也提高到一定水平。再仔细看它的就业的时候，实际上他就没有完成这么一个正规化的过程，实际上就业质量没有提高，他的劳动力，随着农业劳动力转移到非农业部门，但是转移到非正规的就业。拉美国家就是这种情况，进城农民工基本上不能找到维持生存体面的工作，只能是自谋职业的职业。我们去过印度这样的国家就深有感触，东南亚国家也是这样的类型。讲包容性的增长，或者从中等收入进入高收入要解决的一个重大问题，不仅仅是保持经济的高速增长，这样的高速增长怎么转变，让每个人都能分享到经济成果这样一种形式，它就要体现在你有一个正规的就业或者就业质量。从这个意义上来讲，我们国家“十二五”规划也提出就业的优先，这是一个重大战略的转移，这样一个转移指名我们经济发展转变的方向和着力的重点。从这个意义上来讲，我们对这个问题研究，无疑会给国家发展提供非常好的建议。

　　中国今后提高就业质量，我们觉得应该怎么来做？首先，现在我们国家非正规就业还是农业，农业尽管现在城市化比例非常高，速度非常快，我们现在已经接近50%的城市化率，农村人口依然有一半。但是不要忘了我们在农村当中就业当中从事农业就业38%，还是三个就业最大的，农业就业95%都是非正规就业，就业类型划分都是自顾性或者个体的，没有什么稳定性可言，或者一年四季就是季节性的，收入跟你粮食的产量有很大的关系，波动有很大的关系。这个部门如果继续把持如果庞大的数量，我们没法提高就业质量。所以保持这种快速农业劳动力转移和快速城市化进程，依然提高我们就业质量非常重要的一方面。另外一方面，进入城市以后要把他吸纳城市正规部门，而不是像其他发展中国家仅仅让他在城市当中生存下来，而不是盖一个小房子组成贫民窟，这不是我们希望的。而是让他在城市当中找到稳定和体面的工作，能够保证自己基本生活。第二个问题，我们今后面临主要问题就是我们收入水平的提高，收入水平的提高首先依赖于就业形式或者进了正规的企业，同时我们工资水平保持一个合理的增长。从这个意义上来看，报告提到在过去十几年来，我们劳动的报酬实际上是下降的，这就意味着我们劳动者在分享现在快速经济增长的过程当中是没有分享，没有按照贡献分享，所以这也是我们今后提高我们就业质量，改善我们就业状况重要的方面。

　　当然我还觉得本身劳动者能力的提高、素质的提高也非常关键，实际上这个意义上来讲，大学生扩招我是很赞成的，当然现在大学生就业能力有很大的问题，教育和劳动力市场存在脱节。教育提高就业质量没有一个先行的话，我觉得最后很难说我等你有了需求以后，我再培养劳动力，我觉得是很困难的，某种人力资源也是一个储备。我们大学和高等教育还应该有进一步的发展，还应该有更好和市场的接轨。所以今后中国的问题，要我来看虽然经济增长很快，就业的问题才是最根本，我们进入发达国家一个标志，也是我们就业有一个最根本的改变，我们就业有一个真正的提高。现在我计算中国整个正规就业率，城镇部门大概是50%左右，城乡加起来是40%左右，我们正规化的过程。而发家这样来看，我们离别人还有非常遥远的距离。这也是我们实际上要追赶的一个目标，等我们把就业就近他们的水平的时候，实际上也就是我们跨入中等收入概念，进入一个发达国家的水平。