丁少钿

　　核心提示： 当地多位奶农称，雀巢公司克扣奶农已成公开秘密，而常年克扣的背后则是地方政府的撑腰。

　　21世纪网讯 双城市是黑龙江省养牛第一大市，多年来，这个市每日所产的1200吨鲜奶被世界知名企业瑞士雀巢集团旗下的乳业企业——黑龙江双城雀巢公司所垄断。然而，当地多位奶农称，雀巢公司克扣奶农已成公开秘密，而常年克扣的背后则是地方政府的撑腰。

　　一桶奶克扣一公斤

　　据奶农反映，雀巢公司经常在奶秤上做手脚，奶秤显示屏上显示的数字总会比奶农自家秤的重量少一两公斤。而刷入奶农卡里的数字，则会对小数点后的数字做处理。据收奶员介绍：“如果小数点后是3或以下，就被舍为0，如果是4，就进为5；如果小数点后是8或以下，就被舍为5，如果是9，就进为0”。

　　缺斤少两的秤加上“八舍九入法”的尾数处理，奶农最后被告知的交奶重量缩水不少。雀巢公司克扣奶农，多年来从未间断过。平均一桶奶扣1公斤，有时候送一桶奶要被扣3公斤，有奶农被扣急了，声言：宁可杀牛也不给雀巢交奶！

　　除了在量上任意克扣斤两，“以质论价”也成为雀巢公司克扣奶农的重要手段。黑龙江省明文规定，鲜奶达到国家标准，就该按政府指导价付钱。严格检测奶品质量，以质论价本来无可厚非。但雀巢公司死盯等级，并不给检测单据的作为，双城奶农更为不满。

　　据介绍，雀巢公司私自把鲜奶分四个等级收。比如三季度雀巢对外称奶价是每公斤2.97元，其实奶农交的一等奶才能达到这个价格。如果是四等奶，连2.7元都达不到，而且被评为四等奶的奶农，要承受一个月的低奶价。并且奶站根本不给奶农检验单据，只是口头告知检验结果，有时对被测定为低质奶不服，奶农也“没有说话的地方”，奶质检测多年来都是雀巢公司说了算。对于把奶分成四个等级收奶一事，双城雀巢有限公司奶源部负责人李祖安解释称：分等级是今年7月份以前的事，现在已不用这种方法了。

　　苦不堪言的双城奶农

　　除了在奶的价格、重量和评级上苛刻不已，双城雀巢公司为减少成本，还不上机械化设备，这一切让奶农倍感苦不堪言。据介绍，一个奶农为上交两桶奶，得先经过近两个小时的传统手工挤奶过程。

　　据悉，在农业部政策推动下，当前全国都在大力推进机械化挤奶，黑龙江省也是机械化挤奶率相对较高的省份，但双城市却例外。一位业内人士给记者算了一笔账：雀巢公司所属76个奶站，如果投资改造成机械化榨奶站，上了设备，每个奶站至少得追加投资100万元，76个奶站就是7600万。“双城市的奶农分散在246个行政村，如果一个村建一个机械化奶站，投入更大”。

　　有奶农向记者抱怨，这样的成本控制实际是建立在对奶农劳力剥削上的。在双城镇长勇村，几个养牛大户都是自己花钱买的二手榨奶机。但更多的奶户表示，一套新的设备七八千块，买不起。

　　政府当靠山 克扣是公开秘密

　　双城雀巢公司如此明道暗枪地克扣奶农，虽然这是“公开秘密”，奶农却只能无奈接受，是因为其借助政府的绝对支持而成功垄断市场。

　　双城市畜牧局介绍，双城市在2002年前后曾跟雀巢公司签有协议，不准双城市再建其他乳品企业，双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。

　　双城市奶农反映，在2010年黑龙江省实施鲜奶收购政府指导价之前，雀巢公司给奶农的收购价是最低的，有时才1.6元一公斤。政府还阻止奶农把奶卖给外地企业，并曾由公安、畜牧等多部门组成工作组四处拦截。

　　双城市政府部门帮助雀巢垄断奶源的主要原因，是雀巢的税收支柱地位。双城市畜牧局介绍的情况表明：雀巢公司历来是双城市的纳税大户，2004年双城市全部财政收入5.8亿元，仅雀巢就纳税3.7亿元，占60%。2010年双城总财政收入16.38亿元，其中雀巢2.8亿元，仍处于支柱地位。

　　事实上，雀巢给政府交的税收，很大一部分来自奶农的损失。一位业内人士给记者算了一笔账：鲜奶1公斤收购价比市场价低0.2元，雀巢收1吨鲜奶 就节省200元，按一天收1000吨鲜奶计算，每天节省20万元，一年节省7000多万元。前几年雀巢收奶每公斤比市场价低0.5元，那么其每年给政府的 税收，几乎全部来自奶农。

　　同时，双城市政府还在雀巢公司拥有股份，双城市前任市领导还是双城雀巢公司的董事长。据了解，双城市政府占雀巢2.99%的股份。在一个雀巢奶站的营业执照上，法定代表人便是前任双城市市长。

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