垄断和市场化各有利弊，并不一定说垄断就一定不适合市场经济，但若给垄断提供以制度性庇护，处于垄断地位的厂商便会置普通百姓利益于不顾，将资本自私自利的本性发挥到极致。

　　近日，浙江、内蒙古、福建、四川等地民营批发企业反映，油价下调后缺油情况并未缓解，且批发价格也更高，部分地区成品油流通已出现“断油”。业内人士分析称，今后一段时间“批零倒挂”现象或成为市场的常态。

　　为什么一降价就出现油荒这种问题？国际油价涨涨跌跌，而掌握了国家垄断资源的中石油中石化们，在发改委费尽心机，充分考虑其垄断利益的前提下作出丝微降价的决定之后，应付起来却捉襟见肘。此现象实为可笑，笔者只能认为，这跟国际市场的油价涨跌没有关系，而纯系决策者的智力问题，垄断巨头的效率问题。

　　“两桶油”不仅几乎垄断了中国本土全部的石油勘探、开采和炼制业务，在进口方面更是享有独家专利，占据成品油市场8成份额。在这样的情况下，在国际油价早已下跌多时并逼近下一个涨价周期，在发改委不顾大众利益将降价时机一拖再拖，不惜以国内油价脱离国际市场经济本质的代价便其牟利的之后。一旦对民众丝微让利，居然出现批发市场油价不降反升，甚至缺货断货的怪现象。乱象凸显的是垄断之殇，垄断之悲。

　　国内的石油市场存在着明显的寡头垄断特征，在这种垄断状态下，作为厂商的寡头们虽然是独立自主的经营单位，具有独立的特点，但是他们的行为又互相影响、互相依存。彼此之间往往可以通过各种方式达成共谋或协作，从而控制住这种商品的产量，使其供应始终比较短缺，这样就使得价格始终比较高，以便保住自己的丰厚利润。

　　而国内石油巨头的共同国有经济背景，又使得他们各自的独立特点更加地模糊不清，这大大方便了他们之间的“密谋和协作”。在这种情况下，相对弱势的大众群体便成为了任其鱼肉的待宰羔羊——在国际油价处于升潮时忍受油价飙升所带来的高通胀，而在国际油价落潮之时忍受寡头垄断之下的批零倒挂，无油可用而出现的“油荒”。

　　据悉，近期中石化、中石油、中海油三大公司都对柴油实施了控量销售的措施。

　　由此，我们看到，破解这一难题似乎便只有两条路可走。一方面，我们可以改革现有寡头——中石油中石化们的企业经营机制，使得其彼此更加独立，杜绝“密谋和协作”，使得他们之间实现有局限性地充分竞争。另一方面，开放市场准入以便引入更多的竞争者以打破这种对公众不利的寡头机制。

　　改革国有巨头的企业经营机制，使其更加适应市场化的经济原则，这是自改革开放以来便一直存在的问题。但是在笔者看来，此项改革的进行不可谓不保守。在国家整体经济安全的担忧之下，国企行政化所带来的诸多困扰一直在石油巨头面前挥之不去。改善企业经营机制，使其彼此之间更加独立的努力，往往只能通过干部任免的内生化来实现。但长期以来国内脱离市场本质的成品油定价机制却为石油巨头的自私牟利提供了庇护，使得这一努力和辛苦付诸东流。虽然干部任职的内生化原则使得各大石油巨头之间存在了一定的独立性，但企业经营在市场化方面却进步甚微。

　　我们的国家公务员考试录取率仅有64:1，可见我们的官员都是精中选优，人才中的人才，不可能没有意识到落后的成品油定价机制正成为制约这一行业发展的关键性问题。因此，在此次成品油零售价微调之后，国家发改委价格司司长曹长庆便表示，成品油价格机制运行过程中暴露出调价周期过长，机制透明度不够等问题，国家将对现行机制进行调整。

　　笔者对这一官方表态表示欢迎，但鉴于国企长期以来所遗留的体制痼疾，笔者的欢迎只能是情感上的，感性大于理性。

　　现在让我们重新回到关于寡头竞争的论述并进一步探讨破解油荒难题的第二个方面——开放市场准入。

　　寡头垄断的市场存在明显的进入障碍。这是少数企业能够占据绝大部分市场份额的必要条件，也可以说是寡头垄断市场结构存在的原因。最重要也是最基本的因素是这些行业存在较明显的规模经济性。规模经济性使得大规模生产占有强大的优势，大公司不断壮大，小公司无法生存，最终形成少数企业激烈竞争的局面。对试图进入这些行业的企业来说，除非一开始就能形成较大的生产规模，并能占据比较可观的市场份额，否则过高的平均成本将使其无法与原有的企业相匹敌。

　　考虑到寡头垄断的特征，以及石化行业的特点——需要较大的资金投入以及承受较长的经济运作周期。即便国家开放市场，如果没有一定的资金和技术实力，投身其中便会无力为继，最终被市场所淘汰。

　　有鉴于此，笔者建议，如若放开市场，应当实行“规模准入制度”，并对民营资本提供一定的技术或者政策便利。甚至可以通过拆分现有国有巨头等，以打破寡头垄断的尴尬，以实现市场充分竞争。

　　垄断和市场化各有利弊，并不一定说垄断就一定不适合市场经济，但若给垄断提供以制度性庇护，处于垄断地位的厂商便会置普通百姓利益于不顾，将资本自私自利的本性发挥到极致。我们应该竭力避免这种情况的出现，开放市场，实行一定的市场准入，才更有利于市场“社会性”作用的发挥。