本报记者 李志豹

　　 进入中国市场15年的沃尔玛正面临前所未有的“危机”。

　　 “目前正在按照整改方案进行整改，包括对员工进行食品安全的强化培训，组织员工积极学习相关法律法规，成立鲜食流程领导小组严查食品安全并严堵鲜食流程的漏洞等。”沃尔玛有关人士10月17日对《中国企业报》记者表示。

　　 日前，据重庆工商局方面透露，停业整顿15天期满后，若再无其他问题，沃尔玛重庆13家门店10月24日可重新开业。

　　 但风波似乎尚未停止。10月17日，沃尔玛宣布中国总裁兼首席执行官陈耀昌辞职，同时沃尔玛亚洲总裁兼首席执行官贝思哲暂时兼任沃尔玛中国临时总裁兼首席执行官直至新的沃尔玛中国首席执行官被任命。

　　 沃尔玛停业整顿的阴霾尚未散去，中国区总裁陈耀昌却突然辞职，这中间是否存在某种隐性的关联尚不得而知，但却毫无疑问地让沃尔玛再次聚焦关注。

　　沃尔玛损失过亿

　　 针对沃尔玛在渝企业以普通猪肉冒充绿色猪肉、以虚假的商品欺诈消费者等违法行为，重庆工商部门10月9日依法对涉案门店没收违法所得，并处罚款269万元。同时，沃尔玛13家门店被勒令停业整顿15天。

　　 第二天，沃尔玛中国官网发表声明称，“积极配合相关部门的调查工作并根据重庆工商部门的指导，对相关问题立即纠正”。

　　 经重庆市工商局调查，从2010年1月迄今，重庆沃尔玛共有6.3万公斤猪肉以普通猪肉冒充绿色猪肉出售，并以此获利69万元。

　　 截至目前，因“涉嫌生产、销售伪劣产品罪”，沃尔玛已被逮捕2人，刑拘25人，监视居住7人，取保候审3人。

　　 相对于269万元的罚款，因停业带来的直接和间接损失无疑更为巨大。零售业人士估计，除了培训、人力投入等整改费用外，重庆13家门店15天的停业整顿将给沃尔玛带来上亿元销售额的损失。

　　 “可以说，这次的处罚结果是沃尔玛没有料想到的。”中商流通生产力促进中心零售业分析师张捷分析说。事实上，沃尔玛已是工商部门给予处罚的“惯客”，然而，之前都是无关痛痒的经济性处罚，并没有上升到门店停业整顿的程度。

　　 重庆工商部门提供的数据显示，自2005年入驻重庆以来，因销售过期食品、不合格食品、虚假宣传等行为，沃尔玛已被工商部门处罚达21次，仅今年前8个月就达8次。

　　 沃尔玛的对外形象正被一点点侵蚀。

　　 今年9月，由上海商情供应商满意度测评办公室发布的“2011供应商满意度调查报告”显示，沃尔玛综合满意度比去年下降了7位。

　　 眼前，沃尔玛还要经受重大人事变动带来的考验。有分析人士指出，陈耀昌的离职或与沃尔玛重庆门店涉假事件有关，但这一推测未得到沃尔玛官方及陈耀昌本人证实。

　　高速扩张 管控不力

　　 在张捷看来，这一次，沃尔玛需要的不只是“好好反思”，而应该做出切实的行动履行企业承诺及社会责任，做到真正的诚实守信和合法经营。

　　 一位不愿具名的零售同行人士告诉《中国企业报》记者，作为全球最大的零售商，沃尔玛的系统及整个管理体制是成熟的，主要问题应该是出在了内部人员的培训及具体执行上。

　　 该人士还分析说，国际零售商会根据各个国家的国情与市场的不同，做出相应的调整。“而在中国，由于零售市场的不完善与不成熟，一些零售商的改变与调整难免‘变味’。”

　　 张捷也向《中国企业报》记者表示，除了国内违法成本低外，在高速扩张中内部培训及监管的不到位，也是分公司在日常经营中违规违法行为发生的重要原因。

　　 公开数据显示，沃尔玛去年在中国新开了56家门店，截止到2011年10月1日，沃尔玛已在中国130个城市运营了353家商场。沃尔玛表示，今年中国区的扩张仍会保持不低于去年的速度。

　　 在自有门店不断增加的同时，沃尔玛还进行了对好又多的收购。然而，由于好又多复杂的产权结构等原因，沃尔玛对好又多的整合一直不顺利，直到近来几个月，这一整合过程才有了实质性进展。

　　 此外，在全国范围来看，国内几乎没有能与之相抗衡的竞争力量，尽管本土企业在北京、上海等局部区域占据上风。“这也使得沃尔玛在一些小事上有所放松。”张捷表示。

　　 同时在内部管理层级上，去年沃尔玛正式推行大区建制，设立华北、华东、华南、华西等大区，并分权给各个大区总监。相比集中采购，采购的分权虽然更能适应不同区域的市场需求，但监管难题也随之产生。

　　 “长此以往，非但对自身发展没有任何好处，将来或许还会面临更大的危险。”张捷认为，从这一点来看，重庆方面的重罚对沃尔玛来讲，既是必需的也是必要的。

　　 不过，对于沃尔玛这样的全球零售巨头，经济性处罚或许很难真正触及筋骨，但此次事件让沃尔玛一贯宣扬的健康、绿色形象大打折扣，这对于一个全球性的品牌而言，损失可谓难以估量。这次教训能否换来沃尔玛真正彻底地整改，是对其中国战略成败的巨大考验。

　　 沃尔玛中国西区总部事务部总监王维表示，整改期间，沃尔玛将认真完善管理细节，改善管理流程，真诚听取工商部门的管理意见，积极深入全面地推进整改措施。

　　引爆大规模打假治乱行动

　　 据王维介绍，沃尔玛总部派了60多名管理人员前来调查，并派遣其他省市的沃尔玛门店负责人前来组成工作小组，专门指导重庆沃尔玛的整顿工作，保证多项整改措施有效落实，杜绝类似事件再次发生。

　　 “内资企业、其他外资企业就没有问题了吗？”重庆对沃尔玛做出处罚后，第一商业网CEO黄华军10月10日就对《中国企业报》记者表示，罚谁与怎么罚是需要有关部门好好衡量的。

　　 就在有业内人士认为对沃尔玛的处罚未免有失公允之时，重庆市工商局在10月13日的全市大型食品流通经营企业座谈会上表示，重庆工商部门将从11月开始展开打假治乱反欺诈专项执法行动，重点排查群众需求量大的各类散装食品中存在的假冒伪劣、乱标注和虚假宣传行为。

　　 重庆市工商局食品流通监管处处长左勇在座谈会上提醒参会企业，务必从沃尔玛案件中汲取教训，认真反省，不断完善管理制度，做好食品安全工作。

　　 重庆对零售监管与治理的一系列新举措中最引人注目的是食品安全监管“连坐制”的酝酿出台。

　　 《中国企业报》记者了解到，“连坐制”的初步草案已经提交至政府法制办进行修订，有望于近期得以推行。

　　 正是因为对商品流通环节的重拳出击，在重庆乃至国内前所未有的强硬监管一时间引起全国瞩目。

　　 一直以来，对于零售商的违法违规行为，有关部门多是“以罚代管、重罚轻管”。由于违法成本一直很低，久而久之，违法违规的零售商便“破财消灾”，从而缺少了真正的改进提高。

　　 据媒体报道，近期对长沙市沃尔玛、家乐福几家门店销售“改期”食品行为，除追缴违法所得、没收涉案问题食品外，长沙市工商局只给予了1万元的罚款处罚。

　　 我国在商品流通领域的很多法律法规是上个世纪末制定的，已经远远不能适应现在的经济发展水平。张捷建议，一方面，零售企业要担负起更多责任，为消费者把关，提供真正质量好、安全可靠的商品；另一方面，国家要加强监管，在对相关法律法规进行重新梳理的基础上，加以改进与完善。

　　 重庆在零售监管与执法过程中的有关做法值得其他地方政府借鉴。“对零售商的违法违规行为一定要严惩，才能够使其认识到自身违法行为的严重性。”张捷说。

　　 真正认识到违法行为的严重后果，切实把消费者利益和品牌信誉放在首位，如果沃尔玛真的做到了这些，其在中国还有机会。

　　沃尔玛丑闻高发 在中国5年被罚20次

　　 　 沃尔玛百货有限公司由美国零售业的传奇人物山姆·沃尔顿于1962年在阿肯色州成立。经过40多年的发展，沃尔玛公司已经成为美国最大的私人雇主和世界上最大的连锁零售企业。目前，沃尔玛在全球15个国家开设了超过8000家商场，下设53个品牌，员工总数210多万人。沃尔玛1996年进入中国， 在中国的120个城市开设340多家门店。在2011年7月7日美国《财富》杂志出炉的世界500强排名中，沃尔玛继2010年以后再次登上榜首，成为零售业排名第一的企业。

　　 但在高速扩张的同时，沃尔玛却不断爆出销售过期食品、不合格食品以及虚假宣传等问题，并先后20次受到工商部门处罚，仅今年1—8月就达8次。在中国，这家倡导绿色健康的国际连锁巨头越来越遭到消费者的批评和质疑。

　　 销售过期食品

　　 今年3月份，沃尔玛九龙广场店曾将过了保质期的板鸭经过油炸加工后再卖给消费者，工商部门在该店查获了过期板鸭1789公斤，货值近4万元，当场对其罚款34万元，并在3月14日约谈了沃尔玛高层管理人员。

　　 销售过期饮料

　　 3月22日，消费者田先生在重庆市江北区沃尔玛超市购买了两瓶饮料，回家后发现饮料3月17日就过期了。田先生感到很气愤。随后田先生发现，该超市所卖这款饮料生产日期都是2010年3月17日，表明饮料均已过期，于是将21瓶全部买下。经过交涉，该超市最终进行了10倍赔偿。

　　 价签变戏法

　　 今年6月20日，消费者贾女士去沃尔玛建国路分店购买标价为8.5元的妙芙蛋糕时，结账后小票却显示每盒价格9.7元，高出1.2元，而该标签实际更换日期为6月10日。6月30日，贾女士找到超市维权，起初超市只承诺退还差额，贾女士拒绝。后经双方多次协商，商场退还差额后，再赔贾女士5倍差价。

　　 散装食品商品信息不全

　　 9月2日，沃尔玛的九龙广场店销售的牛肉干、锅巴、话梅等14种散装小食品，没有按照《中华人民共和国食品安全法》的相关规定标注生产日期、保质期等基本信息，对此，工商执法部门对该店提出了整改意见。

　　 涉嫌伪造生产日期

　　 9月7日，工商部门来到沃尔玛的九龙广场店复查小食品基本信息时又发现某些散装小食品涉嫌伪造生产日期。原因为，一批标注送货日期为2011年7月30日的散装豌豆，部分外包装上标注的生产日期居然是2011年8月21日。