□羽人三

　　海口市一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”空壳公司，在注册成立后4个月内连续在政府采购中中标。今年5月又击败一批平均出价400万左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目，引发了人们对当地采购工作的强烈质疑。（《京华时报》10月10日报道）

　　所谓空壳公司，简单地讲，就是不具备开展业务能力的企业，所以，空壳公司敢跟政府打交道，甚至还能中政府采购的标，这简直就是一个奇迹。与司空见惯的天价采购相比，这其中有多少被强行打通的“关节”或许只有采购者自己清楚。而透过这个“奇迹”，辨析其背景和处事逻辑，审视权力的迷失和制度的漏洞就更有必要。

　　从海口市政府采购中心发布的《招标公告》上可以看到，投标人须符合《政府采购法》规定，具备国家认定的软件企业证书、独立承担民事责任的能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度等条件。那空壳公司——海口星海公司又是如何顺利通过资质审查、专家评审等多项政府采购关口，最终得到标书的呢？

　　按照海口市政府采购中心主任蔡东海的说法，这是“商业机密”，甚至“要将记者关在会议室监控起来。”——蔡主任的傲慢与狂妄无疑是基于政府“阳光采购”不阳光这一不争现实。当本应公开透明的阳光采购成为茶杯里的风景，采购制度和监管制度形同虚设，合理的竞价议价谈判自然也就不复存在，取而代之的是暗箱操作、吃回扣等贪污腐败现象。

　　当然，蔡主任面对媒体依然如此嚣张跋扈，底气还来自某些地方领导对天价采购的默许和支持。近年来，“采购价值超4万元的笔记本”、“采购ｉＰｈｏｎｅ4手机做警务通”、“ＩＴＯＵＣＨ当Ｕ盘使”等天价采购越来越多地呈现在我们眼前，而因此受到追责的却鲜有耳闻，在这样的现实情境下，“天价采购”就很容易被采购者认可，因为背后的利益交易尤其诱人。

　　如此“宽松”的环境，如此“简单”的处事逻辑，加之缺乏对制度和公权最基本的谦卑和敬畏，没有“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆意识，政府采购如何不成为腐败温床？如何不会与“暗箱操作”、“吃回扣”、“钱权交易”等等紧密联系在一起？是的，这一切的根源便是“失去监督的权力”，虽然它还只是股暗流，但其破坏力岂容小觑？因此，我们必须尽快破除政府采购潜规则，有效规避滥用职权行为，让“阳光采购”名副其实。