未能迅速建立新的税收系统、各地截留税款、列强扣压关税、发行公债和对外借款失败，以上种种使得临时政府始终深陷财政危机，辛亥革命的胜利果实最终为袁世凯所窃取

　　虽说枪杆子里出政权，可没有稳定的税收作为财政支撑，也玩不转。近有美国“关门”危机，远则辛亥革命的不彻底，都与“没钱”大有干系。

　　百年前，武昌起义爆发仅一个多月，晚清东南半壁分崩离析，革命形势大好。然而，南京临时政府没有乘势北伐，统一全国，反与袁世凯议和，虽说最终清帝逊位，建立共和，避免了旷日持久的内战，但此后袁氏复辟、军阀混战均由此而起。

　　当年临时政府与袁世凯妥协谈判实是迫不得已，一则，面对武器精练、训练有素的北洋军，军事上缺乏胜算；二则，没有稳定的税收收入作为财政支撑。

　　据张謇估算，临时政府的开支每年至少要1.2亿两，北伐所需军费更是天文数字。晚清内忧外患，国穷民困，各地府库空虚，临时政府接手的是烂摊子，成立伊始就处于财政匮乏的困境之中。

　　早在武昌起义后不久，孙中山就在海外展开借款，但四处碰壁，空手而归。他回到上海时，传说带有巨款，记者问及此事，孙中山回答：“予不名一文也，所带回者，革命之精神耳！”“革命精神”诚然可贵，可既不能当饭吃，也不能变成武器弹药，如果军队因缺饷哗变，无疑比“政府关门”更危险。

　　海关税收本是重要的财政来源，但革命兴起后，列强借口保障外债和赔款本息，迅速控制了整个中国的海关税收。时任总税务司英国人安格联明确指示凡革命军占领的口岸，海关税款一律由总税务司接管，一毛钱也不得交付临时政府。

　　光复后的东南各省地方政权林立，字号繁多，各省都督各怀私心，一方面不将本省税收收入解缴南京，一方面还以扩军备战为由，向临时政府狮子大开口，伸手要钱。

　　某次，安徽都督孙毓筠派专使到南京要军饷20万，胡汉民拿着孙中山的批条到财政部取款，可堂堂临时政府，国库里只有区区10块大洋，也算千古奇闻。

　　临时政府还曾发行定额1亿的军需公债，但至南北和谈结束时，仅募得730万元。其间中日合办汉冶萍公司借款案、抵押轮船招商局借款案、委托日本人筹建中央银行的计划，种种努力均以失败告终。

　　相比而言，清廷仍控制华北和东北大部，税收稳定，军费敷用，袁世凯兵精粮足，真打下去，鹿死谁手实未可知。

　　至此，南北和谈只能是革命党人的无奈之选。和谈成功之后，孙中山辞职相让，袁世凯成为最后的赢家。

　　可见，未能迅速建立新的税收系统、各地截留税款、列强扣压关税、发行公债和对外借款失败，以上种种使得临时政府始终深陷财政危机，因而在政治、外交、军事等方面软弱无力，辛亥革命的胜利果实最终为袁世凯所窃取。（作者单位系江苏省南通市如皋地方税务局）