作者: ■陈经纬

　　

当前，全球经济发生了深刻的变化，加剧了国际市场环境的许多不确定性，给我们正在实施的“走出去”战略带来了许多新的严峻挑战。面对这个情况，我们必须认真沉着应对，以更加敏锐的眼光，重新审视世界市场环境新形势下的各类风险，并把这些风险及时告知我们正在走出去或已经走出去的企业，进一步增强防范意识，并在风险管理中，制定相应对策。这是贯彻实施好国家“走出去”战略，帮助企业规避风险，保证企业在境外健康发展的先决条件。

　　综观世界，在经历了风雨飘摇的国际金融危机和经济衰退阶段，世界经济进入了艰难复苏的后国际金融危机时期。今年以来，以欧美为主的债务危机持续发酵，给世界经济复苏增添了新的变数。为了刺激疲软的经济增长，美国、欧盟、日本三大经济体相继采取了传统和非传统的扩张性货币政策。在美国推出一轮接一轮的量化宽松政策同时，日本由于发生地震、海啸以及引发了核泄漏危机后，日本央行向金融市场投放的流动性已达56.8万亿日元（约7100亿美元）。此外，中东和北非的政治局势动荡，一些国家和地区还发生了战争和动乱。这一切也导致了新兴市场未来走向的不确定性。

　　众所周知，信用风险产生的原因是多方面的，包括政治的、经济的、社会的、客观的、主观的等各种原因，根据当前世界经济出现的新变化、新情况，中国企业走出去可能遭遇的风险至少有以下几个方面：一是欧美等国由于债务危机和经济增速回落，（如美国今年以一、二季度国内生产总值分别增长0.4%和1.3%，大幅低于去年四季度3.1%的水平）会相应出台刺激经济增长的许多新政，量化宽松政策是其中一个重要方面，这些新政往往只考虑本国利益，而忽视别国或投资者的利益，这对我国海外投资者就蕴藏着风险；二是中东和北非等地政局动荡，明显增加投资的风险和这些国家及企业的信用风险程度。战前在利比亚投资的75家中国企业，因战争已造成损失200亿美元，而保险赔付不足4亿元，中国企业撤离后还遭遇了当地银行的恶意索赔，开价就是数亿元；三是通胀已成为世界经济最基本的重要潜在风险因素，粮食、铁矿石等各种大宗国际商品价格轮番波动，对投资成本、回报难以预测，许多不确定因素在增加；四是部分国家主权债务违约风险形势骤然加剧，信用评级下降。近两个月，国际评级机构标准普尔先是8月份将美国长期主权信用评级由AAA降至AA+，9月份又将意大利的主权信用评级由A+下调至A。日前，穆迪又下调了美国三家银行的债务信用评级，这些举动为世界经济形势增添了更深层面的不确定性；五是贸易保护主义不断抬头蔓延且穿上漂亮外衣，增加了虚伪性、多样性、复杂性。由于经济危机的压力普遍成为严重的政治压力，贸易保护主义开始从发达国家向发展中国家蔓延。如美国带有贸易保护主义色彩的购买美国货示范下，可能导致全球性贸易保护主义的泛滥；与此同时，许多国家在科学合理的名义下，独立设置了带有歧视性的技术性和绿色贸易壁垒措施，有些措施甚至超出世界贸易组织现有协定与协议的约束等等，新的贸易保护主义，不仅严重阻碍了经济全球化的进程，而且大大增加了中国企业海外投资的新风险。

　　当前，我国的对外开放战略已从过去的“引进来”为主转为“走出去”与“引进来”相结合，积极鼓励广大企业“走出去”。因此，“走出去”是我国必须长期坚持的重大方针和发展战略。改革开放以来中央历届领导集体都高度重视这项工作。今年来，国家又出台了一系列政策鼓励中国企业，尤其是民营企业“走出去”。这项战略实施10年来，有效地促进了我国经济的发展。据统计，我国实施走出去战略10年中，中国企业海外投资增长了50倍。“走出去”为我国企业充分利用两个市场、两种资源，参与国际竞争创出了一条新路，世界对中国企业品牌的认知度有了明显提高。“十二五”时期，我国正处于经济结构和产业结构调整的关键时期，“走出去”已经成为我国结构调整、转变增长方式的一个重要方面，也是我国对外开放进入一个新的发展阶段的重要标志。我们必须抓住这个难得的重要历史机遇，加大对外开放力度，加快中国的现代化建设。

　　但是，我们必须清醒地看到，目前，我国企业对外投资规模总体较小，投资额少于100万美元的占六成以上，民营企业“走出去”的大多为中小企业，这些企业一方面对国际游戏规则不太熟悉，更为突出的是风险识别、风险管理能力有限，应对国际市场风险的能力较弱。犹如一条小船在海上行驶，遇上突如其来的大浪或暗礁往往措手不及，只好蒙受重大经济损失。对此，我们一定要有足够的认识，认真切实地做好应对风险的各种准备。

　　应当十分明确：形成风险的原因是多方面的，对付风险的举措也必然是综合性的。这是因为，国际市场的风险不仅有国外企业行为，更多的是国家行为，我国企业特别是中小民营企业凭自己的力量是无法与之抗衡的。在当前后金融危机时期，国家和有关部门要加大对中国企业尤其是中小民营企业“走出去”的护航力度和服务力度，企业本身也要大大增强风险识别和管理能力，一旦出现问题，政府、企业和有关方面要联手行动应对纠纷与风险，风雨同舟、共渡难关。据此，我对规避、战胜国际市场新风险有以下建议：第一，要尽快建立应对国际市场风险的预警机制。建议由国家商务部牵头，成立一个由政府有关部门、国际商会、企业以及驻外机构共同组成的工作机构，负责对海外市场信息（特别是风险信息）的收集、分析，对海外投资的信用风险及管理作出科学评估，并向我企业及时发布，为企业“走出去”或在“走出去”过程中提供切实有效的规避、防范风险的指导。第二，要加大对中国企业“走出去”的护航力度。建议国家成立专门机构，协调中国企业“走出去”过程中的相关事宜，特别是企业在国外遭遇风险时，专门机构可协调有关方面及时参与共同应对。第三，要加强防范风险的教育培训。建议开设中国企业“走出去”专项培训，培训的内容包括当前国际形势，全球市场环境和有关风险管理的知识，培训重点是即将“走出去”的民营企业。各种国际商会组织在政府有关部门的指导下可以开展这项培训工作。香港中国商会是为贯彻中央实施“走出去”战略而成立的商会，香港具有作为中国企业“走出去”的桥梁、中转站及现代服务业方面的优势，我们将充分发挥这一优势，为中国企业“走出去”服好务。

　　明代《幽窗小记》中有这样一幅对联：“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天空云卷云舒”。面对目前的世界乱象，我们既要有对联中的淡定心态不惊慌，也要有切实有效应对的科学措施。我相信，本届论坛有了各位领导和专家的参与，一定会贡献出更多更好的应对风险的思路和方案，我们一定会有效规避和防范“走出去”过程中的各种风险。

　　（本文系全国政协委员、中国国际商会副会长、香港中国商会主席陈经纬在第八届中国信用和风险管理大会上发表的演讲）