刘华

　　老板“跑路”风潮继续肆虐温州。

　　9月28日，温州嘉甸鞋业有限公司老板去向不明。留在身后的，是断裂的资金链，债台高筑的高利贷，银行上升的坏账，和集体讨薪的工人们。

　　温州中小企业促进会会长周德文(微博)认为，随着年底还贷高峰期的逼近，温州还会出现大规模的信贷违约现象。

　　对于这场突如其来的公共危机，温州政府采取了紧急应对。温州市出入境管理局加强了空港等口岸管理。该局一位人士向本报证实，今年以来共有20多名温州人被澳门警方遣返，但具体案由“不便透露”。

　　326家规上企业亏损

　　跑路老板们给温州政府出了一道道难题。

　　9月21日，在温州各县(市、区)党政一把手参加的会议上，传出信泰集团老板胡福林欠债20亿元出逃的消息。当天下午，数百警察和特警进驻该集团。

　　据温州瓯海经济开发区党委副书记谢成敏介绍，他们成立了财务调查组、维稳组、接待组，主要负责接待信泰供应商和债权人，登记债务，结算员工工资，预防有人哄抢公司财产等。

　　高利贷已严重威胁实体产业发展。据瓯海区对105家中小企业抽样调查，在企业初始资金来源中，有15家企业完全靠自有资金，占14.3%；其余90家企业均涉及民间借贷，其中有32家完全通过高利贷融资，占30.5%。

　　温州经信委主任余中平透露，温州企业融资成本持续上升。1-7月全市规上工业利息支出40.4亿元，同比增长47.8%。在经信委监测的855家重点企业中，有76.7%的资金面很紧与偏紧，有81.5%的流动资金紧缺，有58.6%的企业因客户资金周转困难导致拖欠货款。而规上企业利润增幅逐月回落，326家亏损企业的亏损程度比年初上升了27.1个百分点。

　　另据温州市金融办对350家企业的抽样调查，今年一季度末企业运营资金构成中，自有资金、银行贷款、民间借贷三者比例为56：28：16，银行贷款比上年同期下降2个百分点，比年初下降4个百分点，而同期民间借贷占比分别提高6个百分点和4个百分点，与银行贷款形成此消彼涨的局面。

　　今年以来，温州民间借贷利率处于阶段性高位，月度综合利率分别为23.01%、24.14%、24.81%、24.43%、24.6%、24.38%、24.47%、25.09%、25.44%。人民银行温州支行统计，温州大约89%的家庭、个人和59%的企业参与了民间借贷。

　　据里昂证券的民间借贷调研报告，温州民间未偿贷款总量可能高达8000亿元到10000亿元，由于一些本地企业开始破产，估计今年有10%～15%的未偿贷款将会变成坏账。

　　“政府该出手时就要出手。”25日，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣要求各县(市、区)成立专项工作领导小组和专门工作组，在企业帮扶、民企融资协调、打击黑恶势力和倒闭企业善后处置等方面，加强工作力度，出台政策措施。

　　26日，温州公安局、温州检察院和温州中院联合通告称，将严厉打击暴力讨债、恶意欠薪或哄抢企业财物等犯罪行为。据龙湾区法院最新统计，9月份已有190起高利贷案件、近3亿元标的额，而去年全年该院查处高利贷立案标的总额也只有3.6亿元。

　　27日，温州市政府成立“规范民间金融秩序促进经济转型发展专项工作领导小组”，包括温州市纪委、法院、金融办、银监会等14个部门。各县市(区)随之成立相应的工作组。

　　29日，本报获得的一份该领导小组文件称，近期将全面排查民间借贷，按照“内紧外松，属地管理”的原则分类处置。

　　“我们将重点盯防问题企业，避免‘跑路’现象进一步扩大化”。当地一位官员对本报说。

　　严查老板违规出境

　　跑路风潮也引起了各界对浙商移民现象的关注。

　　浙商研究会副会长李建华(微博)在微博上发布信息称，“浙江有关部门统计：全省1000万元注册资本以上的企业主，有24%办完国外移民手续，正在办理的有32%。实际上有一半以上的浙商已经不是浙江人！”但浙江省出入境管理局办公室、浙江省外事办出国管理处处长阮黎斌等均否认此说法。

　　浙江施强出国服务有限公司高管王慧说，她去年共接待250多位办理投资移民的客户，而今年前4个月就超过这个数量。“这些企业注册资本基本都在5000万以上，其中拥有资产十亿以上的约占30%，但部分‘隐富’企业家没被计算进去”。

　　据浙江新通出入境公司等保守统计，浙江每年至少有1500人成功移民，并以每年10%到20%的速度增长。按投资移民400万元的起步计算，最近10年有600亿浙江民资出境。

　　“温州老板好多都变成了‘外国人’，但他们的生意没移走。”周德文举例说，30年来有43万温州人成为新华侨。而秘鲁温州工商总会会长曹国荣、德国温州同乡会荣誉会长冯定献、美国温州商会会长陈永坤等知名侨领，都有一半的时间居住在温州，继续做投资。

　　值得关注的是，近日温州市出入境管理局加强了空港等口岸管理。该局一位人士向本报证实，今年以来共有20多名温州人被澳门警方遣返，但具体案由“不便透露”。

　　“胡福林这样的民企老板卷走巨额社会资金，而由地方政府动用纳税人的钱收拾残局，这对温州所有人是不公平的。”浙商资本投资促进会秘书长蔡骅认为，政府有关部门依法适用限制出境、罚款、拘留等手段，对有拖欠工资、民间借贷纠纷的老板采取措施。

　　本报独家获悉，浙江省政府高层已责成发改委等24个部门组成的“经济监测预警部门联席会议制度”，及时预警经济运行可能遇到的风险和问题，并向省政府提出经济趋势判断和应对政策措施的建议。（来源：21世纪经济报道）