【财新网】(综合媒体报道)9月27日，中国政府网发布铁道部文件《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》，《意见》指出要进一步落实铁路建设管理主体责任，组建合资公司筹备组；而中小合资项目，可由合资公司委托铁路局建设或自行组织建设。

　　不断加大的债务压力将倒逼铁路改革加快。据经济参考报引述中国工程院院士王梦恕的话称，目前铁道部欠中铁、中铁建600多亿元，很多铁路基建项目因资金问题而停工，高负债倒逼铁道部进行多元化融资。另外《意见》中虽然提出要组建合资公司，但是这种合资公司未对外资开放。

　　报道称，铁道部负债率已达58%，随着主要银行提高对铁道部的贷款利率，铁道部从银行贷款也变得困难。铁道部的高额负债和融资难正成为制约我国铁路发展的瓶颈。截至今年8月份，全国铁路基建完成3164亿元，与铁路基建全年6000亿元的目标还有很大差距。

　　王梦恕认为《意见》的出台对缓解铁路基建资金困难的局面意义有限，他表示，铁路基建对资金需求量大，目前银根紧缩，地方也没钱投进来，铁道部筹资困难的局面短期内难有改观。■

　　(财新见习记者 王永)