赣州私采稀土地下链条揭秘：稀土林地倒卖盛行
本报记者 张继光 赣州报道
官方矿区均停产 民间仍私采严重
日前，作为全国中重稀土最大产区，江西赣州率先宣布稀土矿停产。《华夏时报》记者在赣州几地走访后了解到，由于我国2011年的稀土开采指标9.38万吨已经全部耗尽，赣州地区的主要官方矿区均已停止开采，但民间盗采现象仍然普遍存在。
记者在赣州稀土大县信丰县发现，不光是偷采盗采现象比较普遍，出产稀土的原矿山皮倒卖等幕后交易也都一一浮出。
官方矿山停采
在上世纪60年代，吸附在泥土中的离子型稀土矿在赣州被发现，从此赣州开始了大量的开采，而赣州市也变成了离子型稀土矿的生产基地，被誉为“稀土王国”。
“靠山吃山靠水吃水”，富含稀土矿的山皮对于赣南人民来说就像是聚宝盆，人人都想靠开采稀土矿发家致富，导致稀土矿过度开发，稀土原矿产能严重过剩，致使2005年的时候，稀土价格降到史前最低，甚至出现了2000元一吨的“白菜价”。
察觉到过度开发稀土矿带来的严重后果，从2006年开始，国家六部委开始限制稀土矿的开采配额，并不断出台相关政策来监管稀土矿的开发和出口。
今年7月25日，工信部等六部委联合下发通知，对于无指令生产、超指令生产、工艺落后以及未通过环保核查的稀土矿山企业，要求一律停产，限期整改，否则将严厉惩罚甚至吊(注)销相关证照。
近日，赣州市更是下发了《关于下达2011年全市钨、稀土矿开采总量控制指标的通知》，提出7项举措，力促钨、稀土资源有序开发，持续利用。《通知》中提道，赣州下辖三个稀土矿主要产区宁都、赣县和信丰县计划全年停产。
在赣州高新开发区，一位从事稀土事业的刘先生向记者透露，今年出台的稀土相关政策非常严厉，赣南官方稀土矿区都停止开采了，市面上流通的稀土原矿也在逐渐减少。
上述情况记者在赣州稀土矿业有限公司相关人士处得到证实，据其介绍，目前，国家下发的生产指标已经基本用尽，有些县的矿厂早在5月份就已经由于指标用完而停止了开采。
但实际上，记者在矿区勘查得知，虽然国家认可的稀土矿已经停产，但目前，赣州地区私自开采稀土矿的行为依旧泛滥。
记者在当地发现，赣州稀土矿只依附在当地土地浅层，哪些土地富含有稀土矿，当地的村民一眼就能认得出来，由于操作简单，在巨额利润的诱使下，私采市场发展迅速。
记者从赣州地区稀土贸易商多处打听得知，在赣州地区一年私自开采出来的稀土矿的数量能占到赣州地区开采稀土矿总量的一半左右。
“几个月就能赚回成本”
信丰县位于江西中部，是赣州地区的稀土大县。连绵的群山山皮下隐藏的稀土矿成了当地人的摇钱树。
从去年起，许多稀土产品的价格迅速飙升。据大宗商品数据平台生意社9月2日发布的数据显示，从年初到8月底，部分稀土产品的涨幅已超过700%。在巨大利润驱使下，稀土矿私采量暴增。
安西镇位于信丰县城约20公里的山区，群山环绕的小镇给人的印象本应是十分安静。
但当记者站在镇上那条狭窄的水泥路上时却发现，路上来往着许多名车，似乎与小镇古老的建筑显得格格不入。镇上人来人往异常的热闹，仿佛是边陲的贸易小镇。
一位当地的村民为记者解开了心中的谜团，由于安西镇是信丰县的稀土重镇，镇子周边的山上有很多的稀土矿，当地很多的老板都在山上私自开设有稀土矿，也正是如此，把很多对稀土矿感兴趣的人吸引了过来，原本偏僻的小镇，却变成了稀土买卖的交易重镇。
在小镇通往山区的弯曲山路上，大型装载车来来往往，驶过之后，扬起长长的烟尘，久久才散去，在这条路口，远望群山，天是蓝的，山是绿的，但山顶却是秃的。
记者通过村民的指引来到一处据安西镇不远的稀土开采点。
站在这座已经开采一半的稀土矿的上方，首先映入记者眼帘的是一个挖得很深且面积很大的巨型大坑，这就是非法采矿者用钩机挖成用来洗矿土的地方，大坑内用树枝掩盖着坑底，而与矿坑相连的是很多用水泥砌成的排水沟直通山下，但在这座矿厂里面并未见到有人前来进行开采。
一位村民告诉记者，最近信丰县一直秋雨不断，使得矿厂没法正常运营，矿主早已把开采出来的矿和开矿所用的引料都收起来，等天气一好就会重新搭建工棚，继续开采。
“建设一个小型的稀土矿只需要几十万元，而目前一吨稀土原矿的价格就将近20万，那些私自开采稀土矿的老板几个月就能把成本赚回来，开采完这个稀土矿这位矿主至少能赚上几百万。”安西镇的秦先生告诉记者。
秦先生在当地也曾经跟别人合伙私自开发过稀土矿，一谈起稀土他显得格外兴奋。
据秦先生介绍，由于当地的稀土矿都以离子形态吸附在泥土内，在当地开采稀土矿并不是很复杂，只要用钩机先在山上挖一个大坑，然后在坑的下面打一个洞，贯穿整个山体，直通山脚下，再在山脚下挖一条收液沟用来收液，这就能开始开采稀土矿了，首先把含有稀土矿的泥土注入引料硫胺加上水，通过贯穿山体的管道六道收液沟里，收到的化学液体里面就含有稀土矿，然后再加入另一种引料草酸，就能沉淀出稀土金属，但是有化学物品经过的土地上就不会再生长植物。
记者又调查了几处刚开采完毕不久的稀土矿，同样发现山体已经被破坏得千疮百孔，与周边的绿水青山形成鲜明的对比。
稀土林地倒卖盛行
想要开山挖矿，首先要有山头，在稀土私下被疯狂叫卖的同时，也发展出新的“倒卖”品种——稀土林地。
一位此前曾开采过稀土矿的人士向记者表示，要想在当地开采稀土矿，就得想办法弄到含有稀土矿的林地，而这些山皮只能从当地的村委会手中承包。
据了解，自从2004年江西省实施林权改革以后，以前村民手中的林地变成集体用地，这使得稀土老板在承包大片林地的时候可以直接找当地的村委会，比起林地属于个人的时候承包起来要方便得多。
记者找到一位村民了解行情，他介绍说，当地有稀土的地皮都以不同的价格承包了出去，稀土矿含量高的山皮每年1000多元一亩，稀土矿含量低的山皮则几百块钱一亩，承包时限从5年到40年不等。
据一位开发过稀土矿的人士表示，当地有钱的老板，能买下几座山头，但不一定都用来自己开采，有的会再以高价倒手给下一个买家。
这位人士坦言，自己以前就花8万块钱买过一片山皮，由于近期国家监管比较严，他并未用来自己开采，而是用钩机把含有稀土矿的土块挖开，然后把这些土块卖给那些开采稀土矿的老板，而8万块钱的成本两个月的时间就挣了回来。
据记者了解，由于当地大多稀土山皮都承包给了个人所有，所以，就滋生了稀土矿盗采的巨大空间。只要能私下从这些承包山皮的人手中买到地皮，就能用于私自开发。
对于拥有稀土矿采矿权的赣州稀土矿业有限公司来说，虽然手中掌握着采矿证，但以后若想自己开发那些已被承包出去的山皮，不得不高价回收。
由于赣州地区稀土矿区多在山区，这给当地政府监管查处此类现象带来了不小的困难，但在巨大利益的牵动下，赣州地区稀土盗采现象和黑市交易现象叠出，这更加需要当地政府加大监管。
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