本报讯 (记者赵谨)昨天，银监会就《商业银行资本管理办法(征求意见稿)》公开面向社会征求意见，该办法计划将于2012年1月1日起开始执行。《办法》中指出，系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不得低于11.5%和10.5%。银监会方面称，新标准不会使银行产生大规模融资的需求。《办法》实施后，商业银行若不能达到最低资本要求，将被视为严重违规和重大风险事件，银监会将采取严厉的监管措施。

　　《办法》参考巴塞尔Ⅲ协议，将资本监管要求分为四个层次。第一层次为最低资本要求，核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为5%、6%和8%；第二层次为储备资本要求和逆周期资本要求，储备资本要求为2.5%，逆周期资本要求为0-2.5%；第三层次为系统重要性银行附加资本要求，为1%；第四层次为第二支柱资本要求。

　　银行人士表示，银行目前基本都能达到标准，未来业务扩张则会出现难度，特别是核心资本充足率，若不达标只有通过资本市场融资或通过利润留存来扩大。

　　银监会国际部国际监管政策处处长王胜邦表示，新《办法》对银行资本充足率肯定会有影响，但风险可控。

　　对于商业银行如不达到最低资本要求的惩罚，王胜邦说，主要是限制银行行为。