美国总统奥巴马表示两党协议同意未来十年削减赤字1万亿美元，并避免美国未来8至12个月再度面临债务危机。

　　【中国经营网综合报道】当地时间31日晚8点40分，美国总统奥巴马证实民主共和两党就债务上限谈判达成初步协议。奥巴马表示两党协议同意未来十年削减赤字1万亿美元，并避免美国未来8至12个月再度面临债务危机。自1960年以来，美国曾经78次提高债务上限，并且都是在最后一刻完成。

　　美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已突破14.29万亿美元的法定举债上限。如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。此外，中国持有总额近1.16万亿美元的美国国债。

　　美举债上限分三步提高

　　据环球外汇网报道，协议的具体内容是分两个阶段实施：第一个阶段减少赤字9000亿美元;第二阶段减少赤字1.5万亿美元，这还需由一个特殊委员会议员确定。该委员会由众议院和参议院领袖任命。

　　此外，如果该委员会无法批准减赤方案，将自动引发削减1.2万亿美元赤字，其中一半是国防费用，另一半要除去低收入项目，如社会安全，医疗补助。医疗保险将受到影响。

　　同时，美国举债上限将分三步提高。第一步提高4000亿美元;今年底再削减5000亿美元;第三步削减1.5万亿美元，可以管到2013年。后两步都需要投票。国会需要投票批准平衡预算修正案。特殊委员会没有必要改革税收。

　　根据美国的立法程序，提高债务上限的法案要得到国会两院通过，才能提交总统签署为法律。美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14 .29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能提高债务上限，美国政府将面临违约风险。

　　美主权债务评级仍有可能下调

　　据经济观察报报道，各大信用评级机构近日均发出警告，提高债务上限虽然可以暂时消除美国政府的违约之虞，但以债养债的做法绝非长久之计。评级机构表示，如果美国政府不能拿出强有力的措施整顿财政，其信用评级仍有可能遭降。

　　分析人士指出，一旦美国发生债务违约或遭降级，美国国债收益率将飙升。由于美国国债收益率被视为市场无风险借贷成本的基准，因此这意味着整个市场借贷成本将上升。对美国政府、企业以及个人消费者来说，财务负担将大大加重，经济复苏将中断，甚至重新陷入衰退。

　　在刚过去的一周里，由于提高债务上限的谈判久拖不决，纽约股市经历了今年以来最惨烈的一周，标准普尔500指数连续5个交易日下挫，全周下滑近4%。

　　周一美债协议达成一致大为缓解了市场对美国债务违约的担忧，美国股指期货合约大幅上涨，标普指数期货涨 1.4%，道琼斯指数期货涨1.27%，纳斯达克指数期货涨1.35%，而黄金则在亚洲早盘急剧下跌16美元。

　　中国手持最多美债存隐忧

　　中国至少持有1.16万亿美元美国国债，是持有美国国债最多的国家。如果美国发生债务违约，中国必将遭受严重损失。

　　据中国新闻网报道，经济学家谢国忠表示，美债危机过后，会进一步刺激资金流出美国，从而引发中国等新兴市场国家通货膨胀升温。

　　除了可能面对的“被动”通货膨胀，中国在美债“后危机”时期还有不少难题，特别是现在中国持有总额近1.16万亿美元的美国国债，更是令各方心事重重。

　　中银香港高级经济研究员黄少明认为，一方面是大量美元外汇储备资产风险放大，美债“无风险资产”的理念已经过时;另一方面现在欧洲债务危机加重，日本经济低迷不振，很难找到比美国国债安全级别更高的投资品种，因此无论中国未来决定增持或是减持美债，都要面临维持国家资产安全的“双面难题”。（编辑 谢振轩）1