今年上半年，内江市服务业在市委市政府的坚强领导下，按照“完善体制机制、做大总量规模、优化产业结构、提升发展层次”的总体要求，加强领导、突出重点、强化措施、狠抓落实，全市服务业呈现出良好的发展局面。

　　一、上半年服务业运行特点

　　2011年二季度，全市实现服务业增加值85.91亿元，占全市GDP的比重为21.6%；增速8.8%，在全省排第19位，比同期（10.7％）下降1.5个百分点，比一季度（8.4％）上升0.4个百分点。具体运行特点体现在以下几个方面：

　　（一）总量继续增加。上半年，全市服务业实现增加值85.91亿元，比去年同期增加10.7亿元。实现社会消费品零售总额105.59亿元，同比增长18%，在全省排第六位。实现旅游总收入33.53亿元，同比增长21.48%。

　　（二）投资明显增加。上半年，全市完成服务业投资89.61亿元，同比增长39.1%，比去年同期（19.5%）增速高19.6个百分点，高于全市固定资产投资增速9.8个百分点；占全市固定资产投资比重为53.1%，同比提高3.3个百分点。随着投资5亿元的家居家纺商贸城、投资2.5亿元的川南汽贸城、投资1.2亿元的飘香园五星级酒店、投资7000万元的滨江西路大洲广场餐饮、娱乐、休闲、特色街区等一批服务业重大项目的开工，为内江市服务业进一步发展夯实了基础，积蓄了后劲。

　　（三）贡献明显增强。上半年，全市服务业实现税收11.77亿元，同比增长27.5%，占全部税收的48.3％。其中，实现国税41791万元，增长7.5%，占全部国税的36.9%;实现地税75898万元，增长42.0％，占全部地税的58.1％。

　　（四）行业运行平稳。

　　1、传统行业仍占主导地位。交通运输、仓储和邮政业、批发零售业和住宿餐饮业三大行业占服务业增加值比重为38.7%，比一季度上升5.5个百分点。

　　交通运输、仓储和邮政业实现增加值12.36亿元，同比增长4.6%，增速比一季度下降2.3个百分点，比去年同期下降11.8个百分点。全市完成客运周转量15.57亿人公里，同比增长5.5%，增速比去年同期下降32.6个百分点；货运周转量22.50亿吨公里，同比增长7.0%，增速比去年同期下降24.2个百分点。

　　批发和零售业实现增加值6.39亿元，占全市服务业增加值的比重为16.96%，同比增长7.8%，比一季度上升0.9个百分点，比去年同期下降2.1个百分点。

　　住宿餐饮业实现增加值9.11亿元，同比增长11.4%，比一季度上升0.3个百分点，去年同期上升1.4个百分点。

　　2、新兴行业占比有所增长。金融业、房地产业和信息传输、计算机服务和软件业三大行业占服务业增加值比重为23.7%，比一季度上升2.6个百分点。

　　受国家稳健货币政策及几次调息的影响，金融业实现增加值6.25亿元，占全市服务业增加值的比重为7.27%，同比增长11.4%，比一季度增长4.6个百分点。

　　受国家紧缩楼市调控政策的影响，房地产业实现增加值8.9亿元，占全市服务业增加值的比重为7.11%，同比增长4.5%，比一季度下降0.8个百分点。商品房销售面积78.43万平方米，同比增长4.0%，比一季度下降5.6个百分点。信息传输、计算机服务和软件业实现增加值5.2亿元，占全市服务业增加值的比重为5.97%，同比增长9.5%，比一季度下降0.4个百分点。

　　3、其他行业支撑不力。主要指标在全省排位靠后，三大营利性服务业欠发达，对地方税收贡献率低。

　　公共管理和社会组织业实现增加值11.9亿元，占全市服务业增加值的比重为13.82%，同比增长14.0%，比一季度上升0.8个百分点。财政一般预算收入14.13亿元，在全省排第15位，同比增长25.2％，在全省排第21位；财政一般预算支出38.03亿元，在全省排第15位，同比增长36.6％，在全省排第9位。

　　三大营利性服务业实现增加值7.0亿元，占全市服务业增加值的比重为8.1%，同比增长12.9%，比一季度下降1.9个百分点。租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，文化、体育和娱乐业这三大营利性服务业营业税2919万元，仅占全市营业税整体规模的5.6%，占三产营业税的8.3%，对地方税收的贡献率低。

　　其他非营利性服务业实现增加值22.6亿元，占全市服务业增加值的比重为12.4%，同比增长10.6%，比一季度增长3.6个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　（一）占比逐年下降。受工业强市战略思想的影响，内江市服务业服务业增加值在GDP中的比重从2001年到达巅峰（37.62%）后，直线下滑，尤其是从2005年起到2010年，服务业增加值在GDP中的占比下滑了近10个百分点，与全省平均水平还有很大差距。

　　（二）结构有待优化。金融业、房地产、信息传输、计算机服务和软件业在GDP中的比重仅23.7%，内江服务业仍然是传统服务业占主导，新兴服务业发展进程缓慢。

　　三、下半年主要工作措施

　　为推动全市服务业更好更快发展，下半年主要从以下四个方面扎实开展工作。

　　（一）精心谋划，精心部署，力争服务业目标实现。对照内江市服务业全年的工作目标，结合上半年完成情况，寻找差距，增添工作举措，每季度联合市委市政府目标督查室对县（区）和服务业成员单位目标进度督查一次，千方百计确保全年工作目标的顺利完成。

　　（二）狠抓项目，狠抓服务，推进服务业加速发展。一是加快出台服务业发展意见。进一步修改完善《内江市加快服务业发展的意见》，将服务业发展优惠政策精细化、最优化，尤其是对政府急需引进的服务业重大项目实行一事一议，切实优化服务业发展环境。二是加快推进重点项目建设。加快推进内江渤海西部物流中心项目进度，积极做好牵头服务工作，加强对各单位工作进展的督促指导，力争年底前完成一期工程土地平场，以西部物流中心为载体，推动内江现代物流业加速发展；跟踪服务北京华联内江大型购物中心、银泰城市综合体、川南邮政物流中心建设，力争年内动工。三是加大招商引资力度。突出现代服务业招商，着力引进一批大企业、大项目和带动作用强的项目；挖掘储备一批服务业重大项目，专业包装，主动推介，让服务业项目走出去。

　　（三）强化统计，强化考核，完善服务业长效机制。一是加强服务业统计分析工作，建立完善服务业发展统计调查、目标责任考核以及服务业统计监测等制度，举办一次服务业统计监测培训，加强服务业统计监测数据报送，全面客观反映服务业发展情况。二是坚持每季度召开一次服务业领导小组会议，定期分析通报服务业运行情况，研究解决服务业存在的问题，推进服务业快速发展。

　　（四）加强学习，加强宣传，引导服务业科学发展。一是加强学习。定期组织召开县（区）服务业运行分析会，促使县（区）之间加强服务业工作交流和提高；组织县（市）区、服务业成员单位到服务业先进地区考察学习，借鉴外地政策、经验与措施，推进内江市服务业快速发展。二是加强宣传。要求县（区）每月至少报送一条服务业亮点工作简报，经过提炼加工，及时向省统计局领导汇报；积极利用电台、电视台、报刊等新闻媒体宣传发展服务业的成果和做法，扩大服务业工作影响力。三是加强调研。深入企业、市场调研，深入思考探索，找准适合内江服务业发展的路子，为市领导决策提供依据。