发改委日前公布的数据显示，上半年，全社会用电增速始终保持在10%以上，累计同比增长12.2%。其中，建材、冶金、化工、有色四大高耗能行业合计用电量7482亿千瓦时，同比增长11.2%，拉动全社会用电增长3.8个百分点。

　　高耗能产业用电量的高增长显示，要实现调结构、产业升级的目标，能源资源价改势在必行，可以用“小步快走”的方式逐步到位。

　　从用电量上来看，中西部省份对高耗能行业表现出了较高的热情。1至6月，四大高耗能行业用电增长较快的省份依次是新疆(48.2%)、云南(26%)、江西(20.3%)、福建(19.5%)、内蒙(16.8%)、重庆(16.7%)和青海(15.8%)。

　　华东电网一位高层表示，这几年国家希望通过产业结构调整等政策，把相对传统的、技术含量不高但能耗高的产业，转移到中西部地区。这些地区用电量本身基数不大，装机比较富裕，煤炭资源也在当地，将部分高载能产业从沿海转移到中西部对引导产业布局有好处。

　　不少专家在接受采访时直指目前进展迟滞的能源资源价改是高耗能产业在多地热度不减的原因。

　　高耗能产业复苏是造成用电量增速加快和近期电荒的重要原因。“电价形成机制进展迟滞，煤电联动执行艰难，是不少高耗能产业发展的动力。”

　　北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心研究员蔡志洲表示，从最近十年来看，中国的经济增长大约以10%的速度增长，能源消耗大约以9%的速度增长，在金融危机过后，用电量增速均在12%以上，不少地方对高耗能产业投资过热，与国家提倡调结构产业升级的政策相悖。

　　“最关键的就是要尽快推进能源资源价改，现在的电价未能反映正常供需，如果能够通过一系列政策协调‘小步快走’逐步提高电价水平，就能提高高耗能产业的生产成本，实现产业升级。”蔡志洲说。