老百姓近期比较关心物价，为什么粮价、菜价、肉价都在涨？国家将出台什么新措施调控价格保障民生？物价到底能不能降下来？针对这一热点话题，国家发展和改革委员会价格司副司长周望军近日表示，今年上半年，物价呈现一个持续上涨的过程，从年初的4.9%到6月份的6.4%，价格总水平持续高位运行，“综合分析国际国内影响价格走势的各种因素，我们对下半年价格形势持谨慎乐观的态度，全年价格将在可控区间运行。”

　　应该看到，当前的价格上涨是国际性的，我国居民消费价格总水平涨幅低于其他发展中国家和新兴经济体。6月份，俄罗斯物价涨幅达9.4%，印度为8.7%，巴西为6.7%。与此同时，欧美一些发达国家也出现了明显的物价上涨，美国为3.6%，英国为4.2%，欧元区平均达2.7%。由于各国政府都在采取措施控制物价，目前国际市场大宗商品价格比4月份有明显回落，这种影响通过传导之后，预计9月份以后对我国的输入性影响会有所放缓。

　　党中央、国务院始终高度重视物价稳定问题，去年以来先后出台了一系列政策措施，今年又将保持物价总水平基本稳定作为宏观调控的重要任务。各地区、各部门认真贯彻落实中央部署，积极采取措施控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、安定民生。目前，这些政策措施的效果正在逐渐显现。一是货币条件得到明显改善。5月末、6月末M2增速分别回落至15.1%和15.9%，达到年初确定的目标，流动性减少将对物价稳定发挥基础性作用。二是重要商品供应得到较好保障。夏粮稳获丰收，产量增长2.5%；肉、禽、蛋、菜和工业消费品供应充足；国家粮食储备充裕，保障粮食市场供应、保持价格基本稳定有着坚实基础。

　　从翘尾因素看，下半年翘尾将快速回落，新涨价因素继续得到遏制，居民消费价格同比涨幅将高位回落。因此，下半年物价形势要比上半年乐观。

　　分析价格走势，特别是分析价格总水平月度涨幅时，通常涉及两个概念：一是去年价格上涨的滞后影响，通俗说法叫做“翘尾”；二是今年以来新发生的价格上涨，通俗说法叫做“新涨价”。以6月份同比上涨6.4%为例，翘尾是3.7个百分点（为全年最高值），也就是去年6月到12月的价格上涨在价格指数统计上反映为同比上涨3.7%；新涨价是2.7个百分点，也就是今年1月到6月的价格上涨在价格指数统计上反映为同比上涨2.7%。

　　具体来说，6月份6.4%的物价涨幅中有3.7个百分点是翘尾因素，到7月份，翘尾因素会回落0.4个百分点，降到3.3个百分点；8月份、9月份、10月份翘尾因素会逐月快速回落。上半年整个翘尾因素影响为3.3个百分点，下半年翘尾因素只有1.7个百分点，将下降1.6个百分点。

　　再从价格波动周期看，2000年以来我国经历了3次价格上涨。第一次是2003年到2004年，持续了27个月；第二次是2007年到2008年，持续了24个月；这是第三次，到现在为止已经持续了24个月。“根据价格波动的周期判断，这轮物价上涨应该接近拐点。”周望军表示。

　　一个普遍的规律是，世界各国在工业化、城镇化快速发展的过程中，伴随着经济增长，物价也呈现持续上涨态势。问题的关键在于，如何有效地把物价上涨幅度控制在群众可承受的范围之内，并充分保障低收入群体的生活。

　　统计数据显示，改革开放30年间，我国GDP年均增长9.8%，物价年均涨幅为5.56%，而城乡居民收入的增长大大高于物价上涨。从全社会来说，收入的增长与物价上涨也是匹配的。“十二五”规划纲要提出，“十二五”时期居民收入增长要与GDP增长同步。今年上半年，GDP同比增长9.6%，CPI上涨5.4%，而农村居民人均纯收入实际增长13.7%，城镇居民人均可支配收入实际增长7.6%。

　　在应对这一轮物价上涨的过程中，国家高度重视民生问题，出台了多项措施保障低收入群体生活不受物价大幅上涨的影响。一是建立机制。国家发改委会同有关部门下发通知，要求各地建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，目前已有19个省份完成了任务，其余省份也将在年底前全部建立。这一机制可覆盖9000多万人，保障了困难群众生活不因物价上涨而降低，并且能有所改善。二是对低收入群众发放临时物价补贴。从今年春节开始，各地政府都就此采取了相应措施。三是适当调整最低工资标准。去年有30个省份调整了最低工资标准，平均增长幅度为22.8%；今年上半年，北京、天津、山西等18个地区又相继调整了最低工资标准。“十二五”时期，我国最低工资标准每年都将保持13%以上的增长幅度。