7月31日上午，市委书记陶明伦主持召开市委工作会议并作重要讲话。陶明伦在讲话中讲了三个方面的问题：一、关于当前的经济形势；二、关于下半年的主要工作任务；三、关于做好今后工作的总体要求。

　　1 上半年，我市经济形势总体可以概括为“四有”，即有喜悦、有忧虑、有压力、有机遇

　　有喜悦。就是经济社会发展取得了可喜成绩，在去年的基础上，又有新进展、新突破。

　　这个喜体现在经济的平稳运行上。今年夏粮生产再创历史新高，连续9年实现了增产增收。规模以上工业增加值增速呈逐月攀升之势。固定资产投资、地方财政一般预算收入、税收收入、金融机构各项存款余额等8项经济指标增速均高于全省平均水平。

　　这个喜体现在4项重点工作的持续推进上。上半年，产业集聚区固定资产投资超过250亿元，居全省第四位，产业集聚区的综合承载能力不断增强，主导产业更加突出，经济效益明显提高。

　　这个喜体现在十项突破的明显成效上。积极承接产业转移，香雪海、乔治白、富士康等一批项目先后落户商丘。结构调整有新进展，一批产业在改造提升中转型升级，同央企战略合作进一步扩大。

　　这个喜体现在民生保障能力的增强上。全市80%的城镇职工住院医疗费用可以在医院即时结算，保障性住房建设完成目标的52.8%，实现了时间过半任务过半。

　　这个喜体现在良好的发展态势上。全市广大干部精神饱满，思发展、议发展、谋发展的氛围日益浓厚，服务经济社会发展的能力和素质日益提升。

　　有忧虑。就是我们面临的形势不容乐观，工作中还存在不少的困难和问题，我们面临着诸多两难的选择。

　　作为粮食大市，一方面，要确保耕地红线不能逾越，稳定粮食综合生产能力，这是我们的重大政治责任；另一方面，促进发展又需要大量建设用地，土地供需矛盾突出。

　　作为农业大市，一方面，要大上工业项目，加快经济发展；另一方面，又要节能减排，减少资源消耗，节能减排与工业经济发展的矛盾十分突出。

　　作为人口大市，一方面，劳动力资源丰富，剩余劳动力多；另一方面，适应产业转移要求和新型工业发展的高素质人才稀缺，劳动力素质亟须提升，就业难和招工难并存。

　　作为资源大市，从农畜资源上看，一方面，农畜产品量大质优，农产品价格的提高，有利于增加农民收入；另一方面，物价上涨给群众生活带来较大影响，对低收入家庭的生活影响更大。

　　有压力。就是工作中还有不小压力，需要我们保持清醒，增强忧患意识。

　　压力来自于经济下行。今年上半年，我市经济增长9%左右，低于全省平均水平，尽管工业呈逐月增长态势，但拖累整体经济的仍是工业。

　　压力来自于结构性矛盾。当前，我市经济面临的困难表面上看是增长速度的问题，实际上是结构优化产业转型升级的问题。

　　压力来自于区域竞争。从与我市周边地区发展相比，无论是发展的速度，还是工作的力度，都有不小的差距，争先晋位的难度增加。

　　有机遇。做好今后的工作，促进经济发展，我们也拥有很多难得的发展机遇。

　　一是促进“三化”协调发展的机遇。今年，中央召开了新中国成立以来最高规格的水利工作会议，计划未来10年投入4万亿元大兴水利。河南省计划未来5年投入1497亿元补齐水利短板，这为我们争取项目资金，改善农业生产条件，强化“三农”工作带来了难得机遇。

　　二是中原经济区建设的机遇。中原经济区战略已上升到国家层面，国家支持中原经济区建设的优惠政策将出台，将在资金投入、项目安排等方面对粮食主产区给予倾斜，国家支持的、新的有利条件将给我市带来重大发展机遇。

　　三是承接产业转移的机遇。东部发达地区向内地产业梯次转移不可阻挡，只要我们用心用力，持之以恒地抓住这个千载难逢的机遇，就会让更多资金、项目、人才等生产要素集聚商丘。

　　2 做好下半年工作，具体讲就是要抓好以下六个方面的工作：抓运行，抓招商，抓统筹，抓难题，抓民生，抓建设。

　　抓运行，坚定不移完成全年目标任务。在当前经济形势错综复杂的情况下，必须加强对经济运行的调节，抓住主要矛盾和关键环节，盯紧重点区域、重点领域和重点企业，确保完成全年目标任务。

　　抓招商，积极承接产业转移项目落户商丘。招商引资是以不变应万变的治本之策，省委、省政府将其放在“八策并举破困局”之首，承接产业转移是当前和今后一个时期经济工作的中心任务，务必抢抓机遇、巩固成果、突出重点、扩大领域、优化环境。

　　抓统筹，毫不动摇推进“三化”协调发展。中原经济区建设的战略定位是全国“三化”协调发展示范区，我们的目标是率先走出一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的“三化”协调科学发展之路。

　　抓难题，千方百计破解瓶颈制约。要素约束局面在今后相当长一个时期内是常态，必须靠改革、靠创新、靠机制，从根本上来破解。

　　抓民生，竭尽全力为群众多办实事办好事。形势越严峻，困难越多，越要注重民生改善，促进社会和谐。围绕“老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、劳有所得”，认真抓好市里的十件实事，办好省里确定的十大民生工程，着力做好社会保障、医疗卫生、教育事业、就业等方面的工作。

　　抓建设，大力加强基层基础工作。一要抓好铁路、民航等重大基础设施建设，二要抓住机遇加快水利工程建设，三要加强要素平台建设，解决中小企业融资难问题，四要加强思想作风建设，深入推进“三治三提”专项治理活动，五要强化安全生产和食品安全体系建设，六要重视社会管理创新机制建设，确保社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

　　3 做好今后工作的总体要求：明确任务、坚持导向、树立形象、打造标志、强化责任

　　明确任务。把致力发展、改善民生、和谐稳定作为总体目标任务去实施完成。

　　发展是第一要务，是解决一切问题的关键。商丘为传统农区，必须牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，走科学发展、持续发展、跨越发展之路。

　　民生是第一目标，必须大力保障和改善民生，坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让老百姓共享改革发展成果。

　　稳定是第一责任，没有稳定，什么事情也办不成。

　　发展、民生、和谐，是当前和今后一个时期商丘的三大主要任务，必须紧紧抓住，抓实抓好。

　　思想导向，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持共产党的领导，走中国特色社会主义道路，实现科学发展。

　　工作导向，就是明确评判工作的标准，就是“三看”标准：就县（市、区）而言，变化看城乡面貌、势头看项目增多、形象看和谐稳定；就市直部门来讲，看工作人员的精神状态、看目标任务的完成情况、看典型经验的创新创造。

　　用人导向，就是用干事创业、实绩突出的干部，让能力较强的干活之人有舞台；用脚踏实地、埋头苦干的干部，让不事张扬的老实之人有机会；用坚持原则、不怕得罪人的干部，让敢于碰硬的担当之人有保护；用清正廉洁、严于律己的干部，让群众公认的放心之人有作为。

　　树立形象。作为商丘，就是要树立发展的形象、开放的形象、和谐的形象。

　　发展的形象，就是天天有变化，年年有变化，与时俱新，与日俱新。

　　开放的形象，商丘是河南省距离出海口最近的城市，是合作交流的发源地、改革开放的桥头堡。

　　和谐的形象，就是人与人、人与自然和谐相处。

　　打造标志。在前一段工业经济会议上，我提出了打造商丘速度、商丘标准、商丘品牌、商丘创造、商丘质量、商丘环境 “六大工业标志”，引起了大家的讨论和共鸣，认为这应该成为商丘的标志，变为商丘的符号，应倾尽全力打造。

　　“商丘速度”就是反应快、行动快、见效快，只争朝夕，雷厉风行，马上就办。

　　“商丘标准”就是做人的标准、做事的标准、工作的标准。比如，做人的标准，就是诚实守信，一言九鼎，掷地有声；做事的标准，就是能干事、干成事；工作的标准，就是高标准、严要求。

　　“商丘品牌”就是能够代表商丘水平、具有商丘特色的品质和招牌。比如，现在我们的城市品牌是“华商之都”；农业品牌有商丘农产品中心批发市场；工业方面的品牌有“永煤”、“神火”、“香雪海”、“科迪”；地域品牌有“制冷基地”、“钢卷尺城”、“金刚石微粉之乡”、“长寿之乡”；文化品牌有“中国画虎第一村”民权王公庄、“中原书法第一村”永城茴村；人物品牌，我们古有孔子、庄子、老子、花木兰，现有英雄任长霞、李学生等。

　　“商丘创造”就是要有创新的精神、创新的环境、创新的人才、创新的保障。

　　“商丘质量”就是产品的质量、工作的质量、服务的质量。

　　“商丘环境”就是良好的人文环境、生态环境和发展环境。良好的人文环境，是突出商丘华夏文明之根的特性，彰显商丘独特的人文精神，让人感到商丘汉风神韵，礼仪之邦，商丘人明礼诚信，大气包容，善良淳朴，值得交往；良好的生态环境，就是让人感到人与自然和谐，天蓝水碧，生态宜居；良好的发展环境，就是要弘扬“三商之源”亲商、重商、尊商、富商传统，让投资者感到商丘人人讲诚信、处处有商机，是一片投资兴业的宝地。

　　强化责任。责任就是承担任务，完成使命，干好本职工作。

　　强化责任关键在干，干就是立足本职，把自己分内的事情办好，完成既定的目标任务。世上的事情，都是实实在在干出来的。

　　强化责任关键在管，作为一个地方、一个部门的负责人，要有抓班子、带队伍的意识，管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事。

　　强化责任关键在带，一级带着一级干，一级干给一级看，这是领导干部的职责。其身正，不令也行，其身不正，虽令不从。优秀的领导，能带出好班子、带出好队伍、带出好风气、带出好成绩，决不能留下遗憾、留下隐患、留下罪恶、留下骂名。“三治三提”活动，领导干部要走在前面，带好头，领好路，带头剖析、带头整改、率先垂范、做出表率，带头内化于心，外践于行，成为一种自觉的行动，成为一种良好的习惯，带动干部上层次、工作上台阶。

　　强化责任关键在实，天下万事，皆成于实。实是真道理，实是真功夫，实是真水平。做人要实，就是说老实话、做老实事、当老实人。做事要实，就是查实情、办实事、鼓实劲、求实效。做官要实，就是不图形式、不摆花架子、不祸害百姓、不埋下隐患，以认真负责的精神，把责任落实到行动中，通过实实在在的工作，让商丘的发展再快点、再好点，让群众得实惠更多些、更优些。