周芳

　　三季度，各地保障房延续上半年的“大跃进”。届时，保障房“问责季”或许也将如期到来。事实上，在指标与时间表的双重考验下，各地方政府已无路可退。

　　“我们要一诺千金。”本月14日，武汉市市长唐良智强调，市内各区必须按时开工建设，确保工程质量，不打折扣地完成今年保障房的任务。

　　保障房已完成目标66%

　　值得关注的是，对于影响武汉完成目标任务的单位和领导，唐良智的表态是，坚决实行“治庸问责”。“武汉要完成今年的计划难度应该不大，因为国家要求完成的是保障性住房的总量。”一位知情人士如是说。

　　按照该人士的表述，和广州公共租赁房唱“主角”、上海动迁安置房唱“主角”均有所不同，武汉今年计划建设和筹集公租房、改造城市棚户区以及限价安置房这三块分别为3万套、3万套和2万套，仅上述三项，就达到了总计划量的71.6%。

　　《第一财经日报》记者了解到，今年武汉市确定了11.85万套保障性安居工程的建设任务。截至目前，已开工76095套，占目标任务的66%。

　　其中，廉租住房开工2289套，占目标任务的42%；公共租赁住房开工18175套，占目标任务的61%；经济适用住房开工10250套，占目标任务的68%；限价商品房开工10013套，占目标任务的50%；城市棚户区签订补偿安置协议25585户，占目标任务的85%；国有工矿棚户区签订补偿安置协议4096户，占目标任务的57%；农垦棚户区改造签订拆迁安置协议5687户，占目标任务的84%。另外，还完成新增廉租住房租金补贴审核3895户，占目标任务的97%。

　　资金：你从哪里来？

　　就资金投入来看，今年武汉市计划建设11.84万套保障房，该市财政已安排14.16亿元资金用于建设。今年发放的廉租房租金补贴就有1亿元，另有9.63亿元用于新建或筹集廉租房，还有3.53亿元用于公租房建设。

　　即便如此，武汉的这份开工成绩单仍然够不上“排头兵”。据媒体报道，辽宁、山西等地的开工率已达九成左右，而更突出的陕西省，除计划内的790个项目外，还超计划开工9个，开工项目总数占目标任务项目数的101.1%。

　　“这个开工进度令人难以置信。”在武汉从事房地产开发的刘先生向本报记者直言，地方政府债务负担本已沉重，那些大规模建设保障房甚至超标完成的城市，资金从哪里来？

　　中国指数研究院华中分院副总经理胡超指出，尽管地方政府为筹集建设资金做了功课，今年完成指标问题不大，但放眼未来几年的整体落实情况，在地方债务高企的情况下，资金问题仍是一大隐忧。

　　本报记者了解到，为了能够完成高额的保障房指标，武汉已尝试在争议中启用公积金融资新模式。一组数据显示，武汉公积金累计已为政府提供廉租住房补充资金近7.97亿元。而根据规划，“十二五”期间，武汉公积金力争新增廉租房建设补充资金7.5亿元，累计为廉租房建设“输血”15亿元。