黄文生称炼油亏损需要承担
■ 对话
“利益冲突时 消费者优先”
中石化新闻发言人黄文生称，与投资者利益相比，更看重消费者利益
对于中石化所遭受的公众质疑，以及发展中遇到的问题，中石化办公厅副主任、董秘局主任、新闻发言人黄文生接受本报专访做出了解释。他说中石化炼油技术已达国际先进水平，与国际能源巨头相比，由于历史原因，职工的人数还相对较多，用人方面，无法完全照搬国际公司的模式。
无法照搬国际公司用人模式
新京报：中石化在《财富》杂志最新的世界500强榜单中排名第五。对此有人认为，你们的员工太多，挣钱能力还与国际石油公司有很大的差距，你怎么看？
黄文生：从利润上看，中石化确实还与国际石油公司有很大差距。2010年中石化销售收入达到1.96万亿元，净利润才700亿元，毛利非常低。但去年公司上交国家的税费达2800多亿元，比利润多了很多。
中石化员工数量确实比国际公司多。埃克森美孚也有三四万座加油站，但没有一名加油站员工，因为它都把加油站委托出去了，而中石化加油员工就有20万，其管理模式和体制跟我们完全不一样。目前，中石化新建的千万吨炼油企业，比如海南炼化、青岛炼化等企业，职工人数仅为1000人左右，已与国际同步。但一些老企业，由于历史的原因，职工的人数还相对较多。包括中石化在内的中国企业不能也无法完全照搬国际公司在用人方面的模式。
新京报：与国际石油公司相比，中石化有哪些优势和劣势？比如在技术和管理方面？
黄文生：从企业发展角度看，国际石油大公司主要是通过兼并重组和收购不断发展，而中石化的发展完全是靠自立更生，走内涵发展之路，集中力量办大事。目前中石化拥有13个千万吨级炼油企业，形成长三角、珠三角、环渤海三大炼化企业集群。
中石化目前拥有多项自主知识产权的炼油全流程技术，并具备了利用自有技术建设单系列千万吨级炼厂的能力。自主开发的催化裂化、加氢裂化、渣油加氢等技术打破了国外技术的封锁和垄断。催化裂化技术已居世界先进水平，加氢裂化和渣油加氢技术达到国际同步水平，脱硫技术处于世界领先，超低压连续重整成套技术的开发应用使我国成为继美国和法国之后第三个掌握该技术的国家。
国际上能源公司规模的大小主要看经营产品的数量，现在从销售收入上来看，中石化只比壳牌、埃克森美孚、BP差一点，与其他公司相比都是一个等量级。10年前，中国能源公司无论是规模还是实力，都是矮人一等，现在通过自身改革发展，中国的能源公司终于获得了与国际上能源公司平等的市场地位。
炼油亏损需要承担
新京报：中石化炼油成本与同业比较处于一个什么水平？
黄文生：中石化的炼油和管理能力已经处于国际水平，近几年来，在加工原油质量劣质化而生产成品油质量不断提高的情况下，依靠科技进步和不断优化，炼油成本没有明显上升。中石化炼油的完全操作成本是4.5美元每桶左右，其中包括了人工、电力等所有操作成本以及折旧因素，这个水平比美国独立的炼油公司瓦莱罗能源公司(Valero Energy)还要低，该公司完全操作成本是6美元每桶，而且他们加工的原油是WTI轻质原油，油质非常好，而中石化加工的原油比WTI差得远。
此外，中石化的人工成本并不高，去年公司人工成本占总成本的比例即人工成本含量为2.1%，仅为国际石油公司的一半左右。此外，人工成本利润率反映了单位人工创造的经济效益，近2年中石化高于国内外竞争对手，反映出人工成本相对较低。
新京报：一般来说，作为企业越挣钱越能受到肯定，但中石化却不同，挣多挣少都有人有看法。作为上市公司，中石化不能不考虑企业利润，而作为国企，中石化又需要为公众服务，有人认为，中石化是矛盾的结合体，本身就不该上市。你认为有这种矛盾吗？
黄文生：按照上市公司的要求，上市公司应追求公司利润最大化，在油品价格不到位、企业经营亏损的情况下，中石化的炼厂应该停炼、加油站惜售，这样就会造成社会供应紧张。而事实上，价格越不到位，我们的原油加工负荷越高，反之价格越到位，我们的原油加工负荷越低。
究其因，中国国内现有炼油装置年加工能力已超过5亿吨，如果都高负荷运转，中国油品不仅不会出现短缺，反而会有富余。而在成品油价格不到位时，由于加工亏损，部分炼油企业出于自身考虑暂时关闭炼厂，这样就会出现暂时性供应不足，当价格到位后，整个社会炼油装置开始盈利，社会炼厂加工负荷就提起来了，向社会提供的油品就增多，相应的我们加工负荷就下降了。
虽然从投资者角度看，加工越亏，负荷越高，这样做不符合公司运作规律，但是从消费者的角度来看，必须要加油。因此公司承担社会责任的这些做法，投资者特别是国际投资者不理解，中石化的股票在资本市场的估值倍数，近年来低于可比公司。
目前公司的利益、投资者的利益和消费者的利益三者之间确实存在一定的矛盾。中石化的投资者有100万，而中石化服务的消费者每天就有1500万。广大消费者是公司可持续发展的衣食父母，因此现在中石化更多地考虑到消费者，即使在油价不到位的情况下，我们也要继续保障市场供应。
欢迎社会各界监督
新京报：有人说中石化是靠垄断发展起来的，民营的加油站经常降价，而中石化的加油站很少跟进，对此你怎么看？
黄文生：真正的垄断是通过自己的市场地位，制定垄断价格，获取超额利润。有垄断地位才有定价权，中石化目前加油站数量占国内加油站总数不到30%，国内加油站经营非常多元化，既有国际石油公司，也有民营企业。
另外，国内的成品油价格由国家制定。长期以来，尽管国内成品油价格在相当长时间内不到位，但中石化始终严格执行国家成品油价格规定。
新京报：近年来中石化公共事件不断，如“天价酒”事件，招致了很多批评。你认为会出现这种状况的原因是什么？中石化怎么从中总结经验教训？
黄文生：成品油价格的变化直接关系到老百姓的日常生活支出，油价逐渐成为社会热点问题，对国内石油价格与国际市场接轨等问题的质疑也逐步增多。广东分公司违规购买高档酒，损害了公司利益，影响了公司形象，严重伤害了关心支持中石化成长发展的广大社会公众和中石化广大干部员工的感情，中石化党组已对相关责任人做了严肃处理，并第一时间向社会公布处理结果。
正如中石化集团公司董事长、党组书记傅成玉所说，中石化任何人都不能游离于制度管理之外，任何人都不允许做出伤害国家利益、人民利益和公司利益的事，任何领导干部都不能违规违纪、破坏制度，都必须接受社会公众和全体干部员工的监督。同时公司欢迎社会各界监督，4月25日我们已向社会公布了监督电话，稍后又公开聘请12名社会监督员，以帮助我们不断改进工作。
■ 把脉
中国能源网首席信息官、中石化社会监督员韩晓平
问题在于缺乏开放的竞争
石油公司不要害怕市场竞争，应该要有自信，也不要害怕媒体的监督和批评。
中石化正在寻求改变，这是好事。例如在傅成玉到任后，他们可能觉得缺少公众的监管，因此邀请了社会监督员，我之前是对中石化批评很多的人，但他们愿意请我来做监督就是一种改变。
中石化的问题不是公司本身的问题，而是其定位的问题，现在已积重难返，所以当它挣钱的时候有人骂，搞不好也会有人骂。
现在的问题就在于没有竞争，只有在开放的竞争环境下，企业的效率才可能提高，才可能优胜劣汰。竞争并不可怕，现在民营的炼油企业没有充足的油源，如果可以给他们充足的油源和进口配额，民营企业会体现自己的优势。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强
应该从油价入手破解难题
与其说是老百姓对于中石化的不满，不如说是对油价的不满，如果现在油价还是4元多一升，大家对于中石化肯定没意见。
国企的问题最关键是在于成本，要把成本问题说清楚。例如国内的石油有55%的进口依存度，但是国内自己供油仍有45%，这方面的成本，石油企业是不是可以说说。大家担心的不是你挣钱多，大家担心的是成本，企业有没有把成本做大，所以大家才会去担心“天价酒”和“天价吊灯”。
此外必须建立透明的价格机制，如果说国际油价上涨达到一定幅度，国内成品油价格就可以上涨，但究竟涨多少是应该的，是否可以有监管并公开。
在市场经济中没有价格就没有市场，如果没有定价机制，政府说调就调，说不调就不调，目前的问题永远解决不了。国企亏损了反正有补贴，这样永远是拿着公众的钱去补贴少数人。
交银国际石化行业分析师贺炜
国有石油公司垮掉没有好处
中国的成品油价格高，中国的油价高主要是税收价格高，美国成品油的税收是12%左右，中国的税收达到30%。实际上中国的成品油价格在全世界处于较低的水平，虽然这样的话可能很多人不爱听，但事实确实如此。
从普通消费者的角度，只要从自己口袋里多掏钱了，肯定是不高兴，不舒服的，所以要骂。但是这个道理我相信很多人是理解的。
国有石油公司垮掉了其实对老百姓没什么好处，外资进来后，控制了市场，到时候价格就由别人说了算了。如果破除垄断，都分给地方了，必定会带来很多理由勾结，资源乱采，环境破坏，让私人赚了钱，就像今天的煤炭一样。
作为企业本身是应该多赚钱的，但是政府要控制国内的价格，保国内的平稳。中石化为了保证国内的供应，承担了亏损，最后虽然政府补贴了，但仍然是很少的。这样的企业我认为是有社会责任的。
■ 链接
中国石油三巨头溯源
1949年新中国成立时，中国原油年产量只有12万吨。1955年，石油工业部成立，全面负责中国石油、天然气资源的勘探和开发工作。随着1959年9月和1962年9月大庆油田和胜利油田的发现，国内的石油产量也开始逐步上升。
三巨头格局形成
此后中国的石油主管部门几经更名。1970年至1975年石油工业部被改为燃料化学工业部、1975年-1978年又更名为石油化学工业部、1978年-1988年再次改名为石油工业部。在此期间，石油企业主要分散在各个地方的油田或者炼化企业，没有一个全国性的企业。
直到上世纪80年代初，国内的原油产量达到了1亿吨，1983年中央决定成立中国石化总公司，专门负责炼化等下游业务。为了加强海上油气的开采和利用，此前一年还成立了中国海洋石油总公司。
1988年，国务院根据经济发展需要和政府职能转换需要，撤销了石油工业部，成立了中国石油天然气总公司。此时，国内形成了中石油主管上游、中石化主管下游、中海油主管海上的三大石油公司格局。
对外收购越来越多
1998年，两大石油公司正式重组，组建国际化的大企业，成立了中石油集团、中石化集团，两家企业不再各管一段，都成为上下游一体化的企业。这一格局也一直延续至今。
近年来受制于上游资源的缺乏，中石化收购的手笔也越来越大。2010年中石化以72.4亿美元收购了瑞士ADDAX石油公司，成就了国内企业海外并购的最大手笔。
中石化的国际竞争对手
在上世纪五十年代，国际上有七大石油巨头被称为“石油七姐妹”，它们基本控制了中东的石油资源，也基本从上中下游垄断了世界石油市场。
埃克森美孚、壳牌是劲敌
后来这七家公司通过兼并重组形成了目前的几大国际跨国石油公司巨头。如原来的新泽西标准石油变成之后的埃克森石油公司，后来又兼并美孚(前身为纽约标准石油公司)，成为现在的石油巨头埃克森美孚。现在的壳牌石油公司由原来的荷兰皇家石油公司与英国壳牌公司合并组成。加利福尼亚标准石油成为雪佛龙，后来又兼并德士古成为现在的雪佛龙公司。英国波斯石油公司后来与莫科合并，形成了现在的BP石油公司。
此后，随着一些产油国实力的壮大，“石油七姐妹”的油气储量和市场都开始萎缩。但“七姐妹”经过兼并重组之后形成的几大跨国石油公司，如埃克森美孚、壳牌、雪佛龙、BP，在全球的业务规模涵盖了上中下游各个产业链，其辐射全球的影响力也让很多新兴石油公司望尘莫及。埃克森美孚和壳牌目前从经营的规模来看是世界排名前两位的石油公司。
国际巨头业务遍布全球
这些石油公司的历史都长达近百年，在油气开采、炼油技术和营销策略上都积累了先进的技术和经验，且较早进军非常规油气资源的开发、新能源开发以及深海石油开发，其公司的业务范围也几乎遍及全球。
如埃克森美孚、壳牌、BP分别在全球200多个、140多个、70多个国家和地区拥有分公司或业务，但几家石油公司的员工总数仅约为10万人左右。通过长期的发展，石油公司的员工已经剥离掉部分基础劳动力如加油员等，留下的多是工程技术人员和科学家及管理人员。
中国公司尚有差距
与之相比，国内的石油公司成立历史较短，在全球化运作上，也处于起步阶段。目前国内的石油公司在海外的发展还仅限于上游油气开采。在全球的布局以及盈利能力上，国内石油公司与国际石油公司差距还很大。
本报记者 钟晶晶