记者 莫莉

　　拉加德对朱民的提任，反映出中国经济加速崛起之后，中国在世界话语权不断增强，正在逐步实现从被管理者到管理者的转换。此外，从更大范围来看，朱民被提名也难以脱离金融危机之后新兴经济体在全球经济中地位提升的大背景。世界经济的变化必然会带来新兴经济体在国际组织中话语权的变化。

　　国际货币基金组织（IMF）新任总裁拉加德7月12日宣布，已提议任命朱民担任IMF新增的第四副总裁。如果此项提名获得通过，这将是中国人首次获得该职位。而IMF自1944年成立以来延续的“一正三副”最高管理层模式也将被打破，副总裁将由原来的三位改为四位。拉加德在肯定朱民个人能力的同时，表示“朱民担任副总裁，将有助于IMF管理层携手应对全球成员国未来面临的挑战，并增强基金组织对亚洲和新兴市场的了解。”7月13日接受本报记者采访的中国对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰表示，朱民被提名出任IMF副总裁，不仅反映出包括中国在内的新兴经济体正在全球经济中加速崛起，也说明朱民的个人能力得到普遍肯定。而朱民未来出任IMF副总裁，无疑会有助于提升新兴经济体在IMF中的话语权。

　　新兴经济体加速崛起是大背景

　　对于朱民被提任IMF副总裁，国际媒体给予了普遍关注和报道。英国《金融时报》7月13日报道说，原中国人民银行副行长朱民本周二被提名出任IMF高端管理层，反映出中国国力正在全球经济中不断提升。美国《华尔街日报》报道认为，提议任命朱民出任IMF副总裁是一个新举动，意在通过任命新兴国家的代表用以平衡IMF的领导层结构。而《纽约时报》则表示，朱民被提名，是拉加德在兑现早先许下的提高中国以及其它新兴经济体在IMF话语权的承诺。

　　长期以来，IMF一直被欧美发达国家所主导，其最高管理层中也少有来自新兴经济体的人选。然而，近年来随着新兴经济体在全球经济中的地位和贡献率的不断提升，其要求提升其话语权的呼声也日益响亮。在IMF前总裁卡恩因为涉嫌性丑闻而辞职后，IMF执行董事会内的“金砖国家”代表发表声明，要求在IMF的管理层体现发展中国家的代表性，以提高组织的合法性和有效性。而拉加德在寻求出任IMF总裁之时也承诺说，其当选后将提升新兴经济体国家的话语权。

　　“朱民被提议出任IMF副总裁是情理之中的事情。”丁志杰表示，中国目前是全球最大的、经济快速发展的发展中国家，而经济总量也已经跃升为全球第二。拉加德对朱民的提任，反映出中国经济加速崛起之后，中国在世界话语权不断增强，正在逐步实现从被管理者到管理者的转换。此外，从更大范围来看，朱民被提名也难以脱离金融危机之后新兴经济体在全球经济中地位提升的大背景。世界经济的变化必然会带来新兴经济体在国际组织中话语权的变化。

　　朱民能力卓越是直接原因

　　资料显示，现年58岁的朱民不仅具有深厚的理论研究背景，还具备丰富的金融实践和管理经验。从美国约翰·霍普金斯大学获得经济学博士之后，朱民曾在复旦大学和约翰·霍普金斯大学任教，并在1990年至1996年期间，担任世界银行经济学家（顾问）长达6年。此后，他在中国银行工作了13年，先后担任行长经济顾问、中银国际控股公司董事、中国银行国际金融研究所总经理、中国银行行长助理、副行长等职位。2009年10月，朱民出任中国人民银行党委委员、副行长。而在随后的2010年2月，朱民因为能力卓越，被卡恩任命为IMF总裁特别顾问。

　　而拉加德也对于朱民的能力肯定有加。“朱民有在政府工作经验，有国际政策和金融市场政策制定经验”，她说，他也有着丰富的管理和沟通技能，对IMF的理解也很有深度。“我期待得到他的建议”。此外，拉加德还表示，朱民担任副总裁，将有助于IMF管理层携手应对全球成员国未来面临的挑战，并增强基金组织对亚洲和新兴市场的了解。“正如拉加德所言，朱民不仅有着丰富的业界经验，还有着很强的交流沟通能力。”丁志杰表示，而2010年以来，朱民出任IMF特别顾问期间，其工作能力和为人处事都得到了国际社会的认同。除此之外，金融危机以来，朱民对世界经济金融形势的分析、判断和意见等，也得到了新兴经济体各国的肯定和认同。

　　有助于提升新兴经济体话语权7月12日拉加德还提名戴维·利普顿为IMF第一副总裁，以接任即将在8月31日退休的约翰·利普斯基。戴维·利普顿目前是美国总统特别助理以及美国国家经济顾问委员会和国家安全委员会负责国际经济事务的高级官员。根据IMF的规定，总裁负责对副总裁提议任命，但有关提议任命必须得到该组织执行董事会的批准。目前大部分专家都认为，朱民就任IMF新增的第四副总裁一事变数不大，其可能会在7月26日履新。

　　“传统的IMF主要是负责国际货币的协调，但在金融危机危机之后，IMF被赋予了更重要的角色。”丁志杰表示，它已经成为全球宏观经济治理中重要的一个制度设计。而朱民进入IMF最高管理层，显示出拉加德出任新总裁后努力营造新气象的决心，这无疑会有助于提升新兴经济体在IMF中的话语权。同时，这也有助于增强IMF与发展中国家的沟通。

　　与此同时，有专家指出，虽然近来新兴经济体在IMF份额得到提高，而IMF最高管理层的大门也正在向新兴经济体人选敞开，但是，值得注意的是，目前七国集团(G7)在IMF的投票权达到44.3%，较上百个新兴市场和发展中国家的总和40.5%还要多；而本次IMF管理层改革，仍未打破传统的欧美之间沿袭已久的由欧洲人担任IMF总裁、美国人担任第一副总裁的“陈规”。因此，新兴经济体在未来改革IMF内部民主决策、提高透明度以及进一步提升话语权等方面仍有很多工作要做。