□记者 崔烨 制图 任萍

　　7月1日以来，一份《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》让市民对银行收费高度关注。本来免去34项服务收费对老百姓来说是好事，但近日又不断冒出银行新的收费项目，被一些客户称为“乱收费”。对此，昨天下午，银监会召开银行业金融机构服务及收费情况通报会，明确了“不是所有的收费都是乱收费”的监管态度。据悉，目前银行服务项目总计1076项，其中226项免费，相比境外的同业市场，业内认为银行收费上浮或增收仍有空间。

　　澄清“密码重置”争议

　　昨天下午，银监会召开银行业金融机构服务及收费情况通报会。会上，中国银行业协会专职副会长杨再平称澄清了最近关于密码挂失费沸沸扬扬的争议。杨再平认为，主要是对“密码重置和密码挂失的关系”存在不同的理解。

　　《通知》要求对“密码修改手续费和密码重置手续费”实行免费。 7月5日，银监会召开紧急会议，晚上银监会银行监管一部电话叫停工、农、中、建四大行“密码挂失费”；从7月6日开始，四大行已经不再收取。但客户要求密码重置时，银行按照挂失处理流程，要先做密码挂失，再重置密码。从客户角度看，这就是密码重置，不应再收密码挂失费。从银行角度看，密码挂失费、密码重置手续费并非新的收费项目，一直都存在，而且属于风险高、流程复杂的业务，部分银行已有收取密码挂失费10年到20年的历史，因此认为“密码挂失费”不在免费范围内。部分国有大型银行、股份制银行、城市商业银行7月6日前还在收取。

　　还有一个颇有争议的点是关于“个人短信通”收费。有报道说，某银行自今年6月1日起借记卡“个人短信通”正式开始收取3元/月的服务费。银监会了解的情况是：前三个月免费，并在此期间，通过短信、电话与客户进行联系沟通，明确客户是否在三个月后仍然需要开通此项业务。如客户选择开通，则开始收费；反之则不收取。如无法联系到客户，没有得到确认，默认不开通，即不收费。此项收费不属于《通知》要求的34项免除范围。

　　免费业务约占两成

　　由于媒体此前曝出有四家银行涉及在免费的同时又推出多项新的收费项目，被客户质疑“没诚意”。昨日记者分别连线了这四家银行的相关工作人员。没想到银行方面也大叹苦经：又要求利润，又不许业务收费，到底怎么发展好？某银行的一位相关人士就称，自己的财报盈利增收逾30%，却被业内认为利润“低于预期”：“一方面，业内对银行利润有着极其高的要求，另一方面，对银行发展又有很多条框的限制，业务开展真的很难啊。 ”

　　记者了解到，《通知》中要求免除的11类34项服务收费项目已基本免除，对各家银行称谓不同而内容实质一样的项目进行合并同类项后，银行服务项目总计1076项，其中226项免费，占21%。其中，新增个人有偿服务产品和项目主要涉及：一是股票、期货、基金、保险和贵金属等代理类业务；二是银行卡类业务；三是个人外汇结算业务；四是个人理财产品销售业务；五是个人网上银行、电话银行、手机银行、电子商务等业务类别。

　　杨再平还提到，随着经济社会发展，银行服务收费项目增加是大势所趋：“欧美银行中间业务一般占银行总收入的25%以上，部分大银行甚至超过了50%，并继续呈上升趋势。我国银行业中间业务占比在20%左右。 ”

　　根据银监会昨日的通报，其实中国银行业服务项目收费与境外同行相比并不高。就某些单项中间业务收费比较，中国商业银行的客户办理“账户管理、支付方式、现金使用、特例处理”等四项核心常规业务支付的费用平均不足10欧元，而国际平均水平约为90欧元。以“大额存现手续费”为例，香港地区多数银行都对港币以外其他币种的大额存取收取0.25%-0.5%的手续费，最低收50港币。而境内商业银行此类服务一直免费。