经济观察网 记者 宋尧 “在建的高尔夫球场，我们发现一个就将查处一个。”7月12日，国土资源部执法监察局局长李建勤如是称。面对着各地违规建设高尔夫球反弹的迹象，11个国家部委已经分成两个督导小组，于近期前往10个省市，对各地违规兴建高尔夫球场的行为进行清理整治。

　　“我们将根据督导结果，以及各地自己上报的情况来研究处理意见，规范高尔夫球场的发展政策。”李建勤称，此次多部委联合督导高尔夫球场清理工作，是依据今年4月份下发的《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》（以下简称《通知》）而进行。该通知由国家发展改革委、国土资源部、住建部、环保部、工商总局、体育总局、旅游局、监察部、农业部、国家林业局和水利部这11个部委联合下发。该通知要求各个地方限期完成对已建、在建高尔夫球场的综合清理整治工作，而在下一步政策出台前，各地一律不得再批准高尔夫球场项目，而在建的项目也必须停工。

　　出台督导的原因，则是自2009年开始，全国各地复燃起的不少违规建设高尔夫球场的行为。根据国土资源部的介绍，在2009年时，国土资源部在2008年度卫片执法中发现，全国172个城市中有不少违规建设的高尔夫球场，遂主动向相关部门通报。

　　在当年9月，国家发展改革委、国土资源部、住建部、环保部、工商总局、体育总局、旅游局七部门联合下发《关于开展高尔夫球场建设情况调查的通知》，在全国范围内，对9洞以上或占地超过500亩高尔夫球场进行摸底调查。调查统计的结果在2010年6月汇总上报，今年4月份出台的《通知》则是依据统计结果出台。

　　“调查中我们发现，高尔夫球场建设往往配套高档住宅，挂着乡村体育公园，休闲俱乐部，城市公园等名头来开发高端住宅，尤其是别墅类产品，在云南腾冲、安徽和县以及四川、湖北等地都有典型案例。”李建勤介绍称。

　　其实早在2004年，国务院便下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，而到2006年12月，高尔夫球场项目更是被列入《禁止用地项目目录》。对于2009年开始出现的大规模违规建设反弹迹象，李建勤认为除了地方的发展冲动之外，故意对国家政策的曲解也是一个重要原因。

　　“2009年国务院下发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，文件中有一句话是‘规范发展高尔夫旅游’。不少地方便认为中央已对高尔夫球用地开了口子。”李建勤称，外加上国家也对“规范发展高尔夫”的配套政策措施还没有到位，一些地方政府便抱有侥幸心理，试图“先上车后买票”，最终导致了违法兴建高尔夫球场现象的反弹。

　　李建勤称，下一步国土资源部将配合其他部门开展全面的清理整治工作，同时配合国务院相关部门共同研究规范高尔夫球场发展的政策措施。“前期的讨论中，已经有专家表示，高尔夫球场以后的发展，一定要跟房地产切断。”李建勤称，之所以有这样的提议，是因为目前违规建设的高尔夫球场往往跟小别墅等高端住宅建设结合在一起。“借高尔夫球场之名，行大规模建设高档住宅之实。”