中国经济网北京7月12日讯（记者 孔令雪）由中国行政体制改革研究会主办的第二届中国行政改革论坛7月10在北京举行。论坛以“十二五：转变经济发展方式与行政体制改革”为主题，分四个单元就中国行政体制改革的相关问题进行了研究探讨。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在论坛上发表主旨演讲。杨伟民表示，促进区域协调发展，缩小地区间的差距可从以下四个方面着手。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在第二届中国行政改革论坛上讲话

　　（中国经济网 记者/王蒙摄）

　　第一个，要尽可能地去支持特殊地区、困难地区的经济发展，包括西部地区，新疆、西藏等地区的发展。

　　第二，要促进人口转移到就业岗位较多和收入较高的地区。我国虽然已经放开了劳动力的流动，但是还没有解决家属跟随居住的问题。体制问题造成的流动障碍，也是造成区域间居民收入差距过大的一个原因。

　　第三是加大均衡性财政转移支付的力度。像农产品主产区、自然生态保护区等，单靠自身的生产是无法缩小收入差距的。我们要从保护中华民族世世代代永续发展的战略高度，考虑针对这些地区进行财政转移支付。进行财政转移支付，不仅是对居住在当地的当代人进行生态补偿，更主要的是保护中华民族生存和发展的家园。

　　第四要加快推进收入分配制度、财税体制方面的改革。如果把地区之间，比如说公务员工资差距比较大、教师工资差距比较大等，都归结为地区之间经济发展水平差距大，永远也解决不了收入差距大的问题。如果这么说的话，也是在回避体制方面的矛盾和工作方面的问题。发展是改革的基础，只有做大蛋糕才能分好蛋糕，但是也要认识到发展不能够替代改革，做大蛋糕不能代替分好蛋糕，改革是发展的动力，更是解决面临的问题的关键。

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