跳转到正文内容

长岛养殖户:将起诉康菲 渤海溢油事件影响不容低估

http://www.sina.com.cn  2011年07月10日 22:29  经济导报

  经济导报记者 梁士兴 长岛报道

  

  渤海溢油事件风波难了。在对康菲石油公司的生态索赔艰难启动之时,养殖业户的损失该如何赔偿也引起社会关注。

  “溢油对海洋环境、渔业的影响,不会马上表现出来,可能需要半年或者一年才能显现。”长岛县海洋与渔业局渔政科金姓负责人8日向经济导报记者表示。

   虽然发生过多起海上溢油事故,但目前,我国因海上油污造成养殖损失而成功索赔的案例仍属少见。不过,当地一些养殖业户向导报记者表示,尽管索赔困难重重,但如造成较大损失,将会起诉康菲石油公司等责任方。

  有可能走法律程序

   受海上油污影响,渔业损失首当其冲。

   在长岛县北长山岛以及大黑山岛,有渔民和养殖业户向导报记者表示,在蓬莱19-3油田被披露溢油以后,曾在大钦岛以及大黑山岛附近海域发现油膜。

   9日,导报记者乘船在大黑山岛、小黑山岛附近海域看到部分鱼群,当地人士称,“鱼群不应该出现在这个地方,而应该在大黑山岛往西方向的海域。可能是受油污影响才过来的。”

   不过,国家海洋局9日称,初步判定长岛发现的油污与蓬莱19-3油田溢油无关。

  9日上午,导报记者乘船来到大黑山岛。一位养殖业户正在加工所剩不多的扇贝,他表示,“我7月份才知道有溢油污染,每年都有扇贝死的情况,但今年死得多,是什么原因还不知道。”

   山东省海洋环境监测中心检测结果表明,大钦岛死鱼样品和水样的石油烃含量均不超标,鱼类死亡原因不明。

  导报记者从长岛县海洋与渔业局了解到,目前还没有养殖户提出损失索赔事宜。

   不过,在北长山岛附近搞扇贝养殖的渔民告诉导报记者,溢油事件对长岛地区养殖业影响还未完全显现,如造成较大损失,不排除起诉康菲石油公司等进行索赔。

  非溢油污染致死鱼类应由康菲举证

  依据我国《侵权责任法》,“因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任。”

  “海上环境太复杂,溢油引起的损失不像一般侵权案件那样容易界定。”北京华泰律师事务所大连分所律师吴京堂10日对导报记者表示。吴京堂曾代理2005年发生的“阿提哥”号油轮污染案,索赔总额11.6亿元。

  从法律上看,环境污染赔偿诉讼并不复杂。依据《侵权责任法》,环境污染举证责任倒置。“污染者应就不承担责任或者减轻责任的情形,以及行为与损害间不存在因果关系承担举证责任。”

  据此规定,养殖户只需要证明“损失的海产品数量,损失基本情况,污染者存在排污行为”。至于污染与损害结果之间是否存在因果关系,则由海上溢油事故责任方负责举证。

  吴京堂说,海产品死亡原因较多,并非溢油一个原因。而且产量也受海况影响。比如,在一些海域,水流较大、养分多,海产品成长快,产量就高,但有些地方水流小、养分少,海产品产量就低。“如果要起诉,最关键的是做好证据保全工作。”

  除了诉讼之外,针对海上油污造成损害的民事赔偿,国际上还有《国际油污损害民事责任公约》和《设立国际油污损害赔偿基金》两大公约。目前我国只加入了前者。

  值得注意的是,我国正在制定《船舶油污损害赔偿基金征收和使用管理办法》,其中规定,每进口一吨原油,都需要向基金缴纳一定数额的资金。

  金则透露,“长岛县建议针对油田平台和船舶溢油成立基金,如果不知道哪个平台漏油,先拿基金补偿受害方,然后再向责任方索赔。”

  溢油事件被指不透明

  “污染年年有,不止这一回。每年的1、2月份,都有漏油污染的情况,烟台市海洋与渔业部门经常前来调查。”在海洋渔业部门工作了20多年的金说。

   长岛位于胶东和辽东半岛之间,黄海、渤海交汇处,盛产海参、扇贝等海产品。但以渔业、旅游等为经济支柱的长岛,却屡受海上溢油污染的影响。

  以今年为例,截至目前,已发生3次溢油事故,这些事故中既有原油泄漏,也有途经船舶泄漏的燃料油。“近年来,航道增多以及采油平台对长岛生态环境确实造成一定影响。”金说。

   “一两年前,一艘船在威海附近海域发生溢油事故,长岛附近也发现油污,后来起诉到了海事法院。当时是冬天,大块的油污被冲到岸边,有鸡蛋那么大小。”金向导报记者表示,油膜很轻,夏天就漂浮在海上,受风和洋流的影响,不知道会漂到什么地方。

  事实上,长岛县从南端的南长山岛到北边的北隍城岛,正处于渤海湾的门户,渤海湾水体交换必须经过这些岛屿附近。

【 手机看新闻 】 【 新浪财经吧 】

分享到:
留言板电话:4006900000
@nick:@words 含图片 含视频 含投票

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2011 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有