经济观察网 记者 刘鹏穆迪7月5日发布报告称，中国审计署关于银行对地方政府贷款规模的数据可能少报了3.5万亿元，并警告称，此类贷款数额巨大，可能对中国银行系统构成威胁，或将导致银行体系不良率升至8%～12%。

　　此前，中国国家审计署于6月27日发布的地方债数据显示，截至2010年底，地方政府债务总额达人民币10.72万亿元，其中，政府负有偿还责任的债务6.7万亿元，政府负有担保责任的或有债务2.3万亿元，政府可能承担一定救助责任的其他相关债务1.7万亿元。其中，从借款来源来看，来自银行的贷款接近8.45万亿元，占79.01%。

　　穆迪发布报告的显示，该机构在将审计署的这篇报告和中国银监会发布的报告进行核对后发现，审计署可能至多漏报了3.5万亿元人民币的银行对地方政府贷款。

　　穆迪副总裁兼该报告作者之一的章怡(Yvonne Zhang)称，审计署漏报的3.5万亿元很可能是存档情况较差、违约风险最大的一部分贷款。

　　基于上述分析，穆迪预计中国银行系统的不良贷款规模占总贷款规模的比例可能会升至8%～12%之间，对于中国银行体系的不良贷款类别，穆迪此前的基本情景假设下的不良率是5%～8%，压力情景下是10%～18%。

　　穆迪在报告中探讨银行如何应对不良贷款的各种情景，其中包括由政府提供协助，但穆迪整体预计中国政府会采取循序渐进的方法。

　　穆迪表示，预计中国政府在处理政府存量债务方面将采取“渐进策略”，而且中国政府会要求银行自身来管理一部分问题贷款。此外，该机构考虑到目前尚无解决该问题的明确计划，穆迪亦认为中国银行体系的信用展望可能会转为负面。