裴钰

　　当一个城市被个别负面新闻纠缠不清，比如，广东东莞市，就绝不能陷入“惶恐、澄清、检讨”的营销恶性循环，城市营销不是公关，营销手段也不是花钱消灾，也不能按照公司文化建设的路子，临时抱佛脚“补习”文化，一夜之间“编”出城市历史。请记住根本一点：城市营销是城市的“底气”，是城市公司经理人（市长）基于本地新型优势产业，借力新型业态建设，快速有效地服务于区域发展，是经济发展的大账，不是媒体公关的小算盘。

　　笔者于2010年10月深入东莞考察，考察主题是别墅地产和五星酒店项目，东莞的服务业到底是怎样的？东莞市2010年三大产业比例为0.4：51.4：48.2。显然，在今天，东莞依然是国内典型的制造业中心城市，其第三产业以生产性服务业为主导（57.02%），新兴生产性服务业可持续发展能力强。一般旅游业被误认为只属于消费服务业，其实并不尽然，旅游业中的旅游地产、会展、工业旅游等，属于生产性服务业，在线旅游和机票预订，则涉及新兴生产性服务业，其实，东莞是国际著名的商务旅游目的地，早在2006年，东莞就有五星酒店10家，四星级酒店39家，高星级酒店的密度世界第一，高尔夫球场、温泉会所、度假别墅均为国内顶级品质，东莞商务旅游形成了“高端商务+休闲”的成熟模式，中外客商到东莞，谈3天生意，打2天高尔夫球、泡温泉，高端写字楼和别墅被跨国公司租用，区域现代服务业集聚程度高，其规模竞争力很强，有效聚集了市场竞争能力、新业态、新产品。从区域经济视野看，东莞作为世界主要的制造业基地之一，所以，它必然拥有着国内高度发达的生产性服务业，所以，认为东莞服务业档次低下，旅游经济很差，城市风貌草率等等，都缺乏对东莞的深刻认识，不足为怪。文化旅游和商务旅游没有谁高谁低，旅游是本经济账，产业效益是唯一标准。

　　城市营销是“底气”，面对负面新闻炒作容易慌乱，关键在于“底气”不足，过多关注了地区制造业转型，而对地区现代服务业升级缺乏足够的战略重视，五星酒店、私人飞机、宝马奔驰、茅台拉菲，东莞服务业还需要升级吗？东莞这个城市还不够奢华和雄伟吗？东莞的发展还不够一个产业奇迹吗？

　　城市营销不是图面子，而要找到精准的营销路径，真正引领东莞高端生产性服务业升级，从而促进东莞区域经济发展方式的转变，其一，要更新旧有的宜居理念，对老年人、残疾人生活需求升级，即重视大气环境、儿童就学、亲水亲绿等，贴合养老休闲地产和主题度假别墅。其二，除了未成年人的教育，还要高度重视成年人职业培训和终身教育，为居民和非户籍人员提供完整的培训服务，特别是面向外来务工人员，既促进教育咨询服务业，又能促进区域对外开放。其三，要为居民和旅游者提供安全、安心的治安环境。其四，要营造人性化社会，以尊重和保障个人权利为核心，把“以人为本”细化。这四点，其实就是国际区域性城市如大阪、亚特兰大、哥本哈根等地的营销规律，东莞的城市转型，不是越来越“制造业”，而是向着珠三角区域性中心城市升级。东莞，一个“国际制造业中心城市”，一个“中国高级服务业（Advanced Producer Service）中心城市”，两者并不冲突，反而彼此交融。

　　笔者在大排档和朋友侃大山，感受了东莞民间文化的热烈和纯朴；笔者到某环湖别墅区调研，原为荒地一片，人工挖湖，华丽转身为顶级环湖度假别墅区，东莞人的创新能力给笔者印象深刻。

　　东莞，能不能成为中国的哥本哈根呢？城市营销就是“底气”！

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