刘兰香

　　6月28日，法国财长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）如愿成为国际货币基金组织（IMF）历史上首位女性总裁。一个多月以来引发全球瞩目的IMF总裁之争也终于画上句号。

　　在IMF宣布总裁人选后，素来以干练和直率形象示人的法国财政部长在自己Twitter账号上发表感言说：“我就IMF执行董事会委托我出任总裁一职感到光荣和高兴！”

　　耐人寻味的是，IMF宣布拉加德胜出的日期恰恰就在希腊紧缩计划过会之前。29日，就在希腊国会议员们即将就是否大规模削减公共开支以换取新一轮国际救助进行投票之时，雅典爆发的一波抗议浪潮演变成了流血事件。希腊危机无疑是拉加德上任后将面临的首要挑战。

　　包括中国在内的新兴市场国家都在关注希腊危机进展，因为有不少都持有欧元债券。除此之外，他们还将关注拉加德上台后，是否会遵守此前作出的有关增加新兴市场国家在IMF中代表性和影响力的承诺。

　　“用四个字概况拉加德当选后面临的形势，就是任重道远。”中国人民银行国际司前司长、前中国驻IMF执行董事张之骧在接受本报记者采访时表示。

　　对欧债危机“不会仁慈”

　　国际货币基金组织28日发布声明称，执行董事会在当天召开的会议上，以达成共识的方式同意拉加德出任新总裁，任职时间将从今年7月5日开始，任期五年。

　　外界原本预期IMF会在6月30日公布结果，为何要提前两天公布？因为希腊等不了了。

　　根据去年5月达成的协议，IMF本应在本月29日向希腊拨付下一笔120亿欧元款项，这笔款项对于希腊能否支付即将在7月到期的137亿欧元债务至关重要，但希腊削减赤字的进展达不到IMF的要求，导致援助款迟迟未能到位，希腊因此面临违约风险。

　　当此之时，IMF群龙无首显然对希腊危机的解决十分不利，尽快确定总裁人选就顺理成章。尽管宣布拉加德当选日期距离本月结束只有短短两天时间，外界仍对其寄予厚望。

　　对于欧债危机，拉加德在IMF宣布总裁人选后自己发布的一份声明中承诺，“在与欧洲领导会谈时将保持必要的坦率和坚定的立场。在需要作出艰难决定时，不会表现出丝毫仁慈。”

　　“希腊仍然需要额外融资才能渡过危机，IMF一直强调只要希腊政府能通过赤字削减方案，就会继续向希腊提供支持。对于希腊获得足额融资的谈判仍在进行，拉加德就任总裁后这一过程也会继续。”IMF驻华代表司马喆（Murtaza Syed）在接受本报记者采访时表示。

　　分析人士称，由于谈判已经在进行中，新上任的拉加德对于即将拨付给希腊的下一笔援助款可能不会有很大影响，但最终欧洲领导人和IMF必须要制定出一个长期解决方案，其中可能包括对希腊的部分债务进行重组，这意味着欧洲的银行业以及政府将不得不蒙受部分损失，而这才是真正考验拉加德政治智慧和谈判技巧的时候。

　　全球最大债券投资机构——太平洋投资管理公司（PIMCO）首席执行官埃里安（Mohamed El-Erian）在金融时报的博客中表示，拉加德还需向外界表明，IMF扶助陷入困境的欧洲国家不是出于政治目的，而且IMF需要为近年发放的大笔援助贷款可能面临的损失做好准备。

　　增设副总裁朱民“转正”？

　　与解决希腊债务危机相比，拉加德新官上任后面临的更长期挑战来自IMF内部改革。

　　中国人民银行新闻发言人29日就拉加德当选IMF总裁一事接受记者采访时表示，中方希望IMF当选总裁拉加德女士继续推进IMF改革，带领IMF在全球经济金融稳定上发挥积极作用，增加新兴市场和发展中国家在IMF治理结构中的代表性。

　　“拉加德上任后首先要进一步推进IMF治理机制改革，首先是根据成员国2010年达成的协议，对发达国家和发展中国家的份额进行调整，以及扩大基金组织份额规模。其次在现有条件下，要带领基金组织协调储备国的财政和货币政策的负面溢出效应。”张之骧表示。

　　在5月25日宣布竞选总裁的时候，拉加德就承诺将推动IMF尽快执行上述协议。

　　“实际上IMF已经在改变，尤其是去年进行了历史性的治理改革，中国到2012年将成为第三大份额持有国，向新兴国家转移的份额累计占比将达到9%。一旦所有这些改革措施得到落实，IMF执行董事会也会进行调整，令其变得更加合法和民主。”司马喆表示。

　　张之骧指出，尽管这次仍然是欧洲人当选总裁，但毕竟这次竞选是在基金组织60多年历史上第一次在全球范围内提名候选人，对于国际货币体系改革意义重大。

　　“不过，拉加德上台后还是应该增加在领导班子中新兴市场国家的代表性，现在三位副总裁中有一位是美国人，一位是日本人，还有一位是埃及人，但这位埃及人士还拥有英国和美国的双重国籍。”张之骧称。

　　他认为，提高新兴市场国家代表性最好是增设一个副总裁职位，而且这个职位有一个现成的人选，那就是已经担任总裁特别顾问一年多的朱民。

　　“从增加新兴市场国家代表性的角度看，让朱民‘转正’是最好的选择。如果增设一名副总裁，拉加德能够起到一定的推动作用。”张之骧表示。