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京沪高铁促动“大区域”

http://www.sina.com.cn  2011年06月28日 17:56  国际金融报

  

  本报记者 陈偲

  

京沪高铁促动“大区域”

  CFP图

  纵贯南北的交通“大动脉”京沪高铁将于7月1日正式开通运营。其贯穿了北京、天津、上海三个直辖市以及河北、山东、安徽、江苏四省,将环渤海和长三角这两大中国经济发展最为活跃和最具潜力的经济圈串联了起来,四省三市国土面积占全国的6.5%,人口占全国的1/4,GDP占到全国的40%。昨日,区域经济专家对记者表示,京沪高铁的开通,将使“环渤海”、“长三角”两大经济圈,和沿线的中小城市之间形成一个双赢的结果。

  加速高端人才流动

  据了解,在京沪高铁开通前,京沪铁路是连接华东、华北地区的主要交通枢纽。京沪铁路以仅占全国铁路营运线的2%。承担了全国铁路客运量和货物周转量的10.2%和7.2%,运输密度是全国铁路平均运输密度的4倍。首都经济圈和长三角经济圈之间的经济联动也因此受到一定的限制。

  铁道部介绍,京沪高铁将成为客运专线,年输送旅客单方向可达8000余万人次。京沪铁路则将作为单纯的货运线路,货运能力将大增,单向年货运能力将达1.3亿吨以上,从而成为大能力货运通道。分析人士指出,京沪高铁的开通,两大经济圈形成一个哑铃式的格局。哑铃型的区域结构,可以提高相互间在旅游业、服务业、创意产业等的交流,形成更好的合作。

  上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜对《国际金融报》记者指出,高铁开通后,无疑将缩短城市彼此间的距离,加快人才、资金、技术等要素的流动,促进两大城市群的联动,形成同城化效应。他还表示,以后高铁建设将“一路南下”:从上海-杭州-福州-广州,沿海铁路干线的形成将对全面布局包含珠江三角洲的东南沿海经济有着更深的意义。

  “高铁作为重要的新型地面交通工具,对区域经济一体化发展有着积极的意义。”华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐对《国际金融报》表示,京沪高铁的开通,将把中国最大的政治中心北京与最大的经济中心上海连接起来,它将促进中国沿海最大经济圈的联动与发展。徐长乐认为,高铁由于时间要求、票价的相对高位,目标群体主要是高端人才的商务活动,开通后的高铁将加快资源配置中的高端人才以及现代高端服务业资金的流动。

  细化沿线城市分工

  京沪高铁沿途停靠23个城市、24站,其中包括一线城市北京、上海,二线城市天津、济南等,同样不少三线城市也包括在内。对于京沪高铁的开通,有分析人士担忧:高铁沿线的中小城市,短期内很难享受到京沪高铁开通带来的利益。更甚的是,随着通道效应,可能加速本地人才和资本的外流,进一步拉大沿线中小城市与大城市之间的差距。

  对此,记者采访的两位专家均表示不赞同。郁鸿胜认为,对长江三角洲城市的影响应该来说并不是很大,上海与南京、苏州等之间原本就有便捷的交通工具,可能对河北、天津等远距离的城市作用更大些。不过,必须要认识到的是,高铁建设对城市是有影响的,但绝不可能起到功能分离的作用。

  徐长乐则指出,虽然京沪高铁的开通,最直接受益的是中心城市,随着人才和高端服务业功能等资源流通成本的降低,高端人才会向京沪高铁两端的北京、上海等少数大城市积聚。但是,长三角经济圈和首都经济圈的经济在进一步扩大辐射半径的同时,也会带动沿线城市发展,加快与中心城市之间的一体化。在如今的网络社会,不会形成中心节点越来越强,非中心节点越来越弱的情况,而将形成共享、均衡的状态,相互间是一个双赢的结果。

  “不同城市间有着不同的经济发展阶段,具有不同的资源要求,如果在经济发展不够成熟时就要求向高端发展,那也是不现实、不合理的。”徐长乐认为,要素流动也是有选择的,京沪高铁沿线城市分工将进一步细化,沿线城市要与中心城市建立良好的战略合作关系,做好产业承接工作,并融入中心城市共同发展。

  促航企提服务质量

  随着京沪高铁的开通,高铁与民航竞争也陷入白热化。数据显示,目前300公里时速列车的日均发车辆是63对。按照单车1200人的载客容量推算,全部300公里时速列车日均发送旅客约76000人次。而目前京沪直达航班日均50班,运输能力仅为12000人次左右,分析人士预计高铁开通初期,约20%的航空客流将被高铁分流。

  “京沪高铁对京沪航线的影响在很大程度上取决于300公里时速京沪直达高铁的占比。”华泰联合证券的分析师李军(专栏)认为,由于京沪航线大多由商务旅客支撑,250公里时速的动车对商务旅客吸引力不强,300公里时速的非直达高铁吸引力也较弱。

  面对如此冲击,各家航空公司纷纷寻找应对策略。就在日前,天津滨海国际机场、民航天津空管局与东航、国航、海航和吉祥航空等6家单位共同签署了一份多边合作协议,拟共同建立“津沪空中快线”联盟,提高地面运营效率、最大限度地压缩旅客地面停留和流转的时间,加密航班频次,便捷签转手续,提高航班正常率。

  “高铁作为新生的竞争主体给民航业带来发展压力,竞争将推动民航业改革,促使民航企业不断提高服务质量,加入增值服务量。”郁鸿胜指出,在高铁与民航的竞争中,由于价格竞争优势,高铁对长距离中客运有着一定的分流作用。而京沪航线的航班正常率高低,也是与京沪高铁竞争的关键因素。

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