个税草案二审维持3000元起征点不变

http://www.sina.com.cn 2011年06月28日 04:53 东方今报

　　□东方今报记者朱国艳通讯员韩慧胡朝军

　　备受关注的个税起征点昨日又有新动向，不过结果令不少人倍感失望，因为全国人大在历时一个多月征求意见后，二次审议的个税法修正案草案依然维持“原判”，将个税起征点定为3000元。

　　▶▶网友抱怨“雷声大雨点小”

　　个税起征点到底定为多少合适？从800元、1600元、2000元一路走过来的个税起征点，每次调整都会引发公众极大的关注热情。今年4月份，个税起征点再掀波澜，十一届全国人大常委会第二十次会议审议个人所得税法修正案草案，财政部部长谢旭人(专栏)在会上表示，草案拟将工资薪金减除费用标准由现行的每月2000元提高到每月3000元。

　　3000元到底是高还是低？一时间众口难调，有人算账后表示起征点并非越高越好，越高反倒会对高收入者越有利。也有人抱怨3000元的个税起征点仍然太低，对工薪阶层的“优惠”力度十分有限。

　　为了充分考虑公众的情绪，今年4月25日，全国人大首次面向社会公开征集对个税法修正案的意见。昨日，东方今报记者登录全国人大官网（中国人大网），浏览了社会公众对个人所得税法修正案（草案）意见的基本情况，发现自2011年4月25日16时至5月31日24时，中国人大网共收到82707位网民提出的237684条意见。

　　其中，赞成以3000元作为起征点的有12313人，占15%；要求修改的有39675人，占48%；反对的有28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。35%VS15%，反对者占据绝对上风。但昨日公布的结果却让人大跌眼镜——个税法修正案草案维持3000元起征点不变。

　　“这不是逗人玩吗？既然已经打定主意，当初为何还要征集意见啊？”4月份曾专门到中国人大网上对个税起征点发表意见的郑州市民王先生表示他和亲友都对这一结果感到不可思议。

　　网友“阎冷之pi”的声音获得了不少网友的支持，他说：“82707位网友发表237684条意见，创下历史之最，可惜这‘最’后的结果还是维持3000元起征点不变，啥叫‘逗你玩’？史上最大一次‘逗你玩’吧！”

　　▶▶关于3000元起征点的官方解释

　　全国人大法律委员会副主任委员洪虎如此解释维持3000元起征点的原因：“考虑到草案的减除费用标准（即起征点）是在对城镇居民人均消费性支出水平及工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重进行测算基础上确定的，也考虑到这次减除费用标准的调整，要与已确定的推进个人所得税综合和分类相结合以及增加直接税比重等税制改革的要求相衔接，建议维持起征点每月3000元的规定。”经有关部门和专家测算，起征点从现行的2000元提高至3000元后，我国工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重将由28%下降到12%左右。

　　在维持一审稿个税起征点3000元不变的同时，二审作出了其他调整：将工资、薪金所得适用的个税第1级税率，由5%修改为3%。这项调整对月收入为4500元左右的人群影响最大，他们在工薪阶层中所占的比例高达70%。

　　▶▶3000元起征点符合我省省情

　　郑州市地税局所得税处副处长吴敏曾对郑州市月所得在2000元~3500元的工薪阶层进行过几个月的监测，发现这个区间的纳税人有10万多人。“不过，这个只是大概数字，肯定还有未监控到的人群。”吴敏说，如果国家将个税起征点调整到3000元，这就意味着郑州有10万多工薪族从此不用再缴纳个税了。吴敏曾就现行的9级税率进行过测算，结果显示个税起征点调整为3000元后，将为郑州的纳税人省下2亿多元的个税。

　　郑州市统计局发布的《郑州市工资水平分析》显示，2010年郑州市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为29837元，平均到每个月为2500元左右。

　　二七区地税局的税政专家王国娜也表示：“省情决定我省大多数工薪阶层的工资在3000元左右，这次改革很符合我省省情，月收入3000元左右的纳税人将成最大的受惠群体。”

　　注：以上月收入均不含三险一金算账（以月收入4500元为例）

　　●现行个税方案4500元（月收入）－2000元（起征点）=2500元（应纳税额）

　　2500元（应纳税额）×15%（税率）－125元（速算扣除数）=250元（税额）

　　●一审草案4500元（月收入）－3000元（起征点）=1500元（应纳税额）

　　1500元（应纳税额）×5%（税率）－0元（速算扣除数）=75元（税额）

　　●二审草案4500元（月收入）－3000元（起征点）=1500元（应纳税额）

　　1500元（应纳税额）×3%（税率）－0元（速算扣除数）=45元（税额）

　　个税税率表（二审）

　　级数：1

　　全月应纳税所得额：