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无锡转型低碳城 拟出低碳交通评价体系

http://www.sina.com.cn  2011年06月28日 03:44  21世纪经济报道

  王尔德

   “这里面陈列的所有物品,都不容许拍照。”无锡震泽路18号一座标为“双子座”的墨绿色建筑的一层内,对着一系列成列物和图片,讲解人员示意只能听和看。

   这些略显神秘的陈列之物名为“传感器”,是无锡新兴产业战略布局中热捧的“物联网”的核心组件。

   由于物联网具有在安保、交通、电网、通讯、物流等广泛应用的前景,被关注者预判为产业规模“井喷”之势待发。

   随着环境资源约束和竞争加大,作为排名第八的东部城市经济体,无锡的转型之路找到了一个时代脉搏:低碳发展。其中,包括发力物联网在内的新兴产业,成为无锡低碳转型的重要举措。

   当然,低碳转型不仅是经济方式,还包括消费生活方式。对此,作为城市的整体转型上,无锡已迈开了探索步伐。

   早在三年之前,低碳城市这个概念还仅为少数人关注时,无锡已在全国率先成立了专门从事低碳城市建设研究机构——无锡低碳城市发展研究中心(以下简称“研究中心”),该中心从2009年6月开始为无锡市低碳转型出谋划策。

   本报记者了解到,该研究中心已摸清无锡市的碳排放家底,并据此形成了《无锡市低碳城市发展战略规划》(以下简称《规划》),明晰了无锡市的低碳发展路径。

   2010年3月,《规划》获得由环保部、社科院等方面专家组成的评审团评审通过。正是因为具备上述基础,在2011年2月,无锡顺利入选江苏省内唯一的低碳试点城市和交通部的低碳交通运输体系试点城市。

   从全国城市的经济体量看,2010年无锡市以GDP5896.25亿元位列第八。“无锡市已处在工业化进程的中后期,它的探索对很多东部城市来说,具有很强的示范意义。” 江苏省发改委环境资源处副处长缪军对本报记者表示。

   高碳产业约束

   工业排放占社会排放总量75%

   2009年7月,研究中心率先在全国进行了城市层面的碳排放摸底。

   本报记者了解到,研究中心先后组织近100人,开展碳足迹调查,以摸清无锡市碳排放的“家底”。

   调查结果显示,2008年,无锡市工业碳排放总量约占社会碳排放总量的75%左右。而工业中,电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业以及纺织业五大产业,又占工业碳排放总量的81.98%。其中电力、热力的生产和供应业和黑色金属冶炼及压延加工业碳排放量最大,占工业碳排放总量的63.14%。

   “无锡低碳之路面临着高碳产业的约束。”一位研究中心的有关专家分析。

   除了碳排放,无锡的能源供给结构的约束也是其低碳转型的背景。即无锡市的能源消费由2003年的 1197.47万吨标煤增长到2008年的 2194.76万吨标煤,能源消费量在短短5年内增长近一倍。

   “无锡市的能源结构以煤为主,富煤,少气,缺油,低碳能源的选择范围十分有限。”上述研究者提醒。

   在此“家底”数据基础上,专家们给出了无锡市未来低碳发展的目标。即《规划》显示,到2015年,初步建成低碳经济产业体系,工业碳排放强度较2005年降低35%,项目节能评估率达到95%以上,可再生能源占能源消费总量的比例达到15%,力争做到五大高耗能行业在经济结构的比重降低20%左右。

   参与规划的学者表示,实现这一目标,无锡市将主要通过结构节能和技术节能两个方面来实现,其中,结构节能对碳排放强度的影响在70%左右,技术水平提高对碳排放强度的影响在20%左右,政策管理导向对碳排放强度的影响在10%左右。

   尽管无锡低碳经济的总体规划还未出台,但决策者们已明确了未来节能减排的重点,即电力、冶金等五大行业的产业转型和节能改造。

   无锡市发改委能源处处长程俊

   军对本报介绍,在“十二五”期间,无锡市将严格限制高耗能、高污染类行业发展,大力推进黑色金属冶炼及压延加工业、化工行业、热电行业整治整合三年行动计划,淘汰集中供热范围内所有燃煤、燃油供热小锅炉和快速内环线以外5公里范围内的燃煤热电厂。

   物联网引擎新兴产业“井喷”

   2015年锁定12000亿元

   对已进入工业化中后期的无锡而言,结构调整,依然是其“十二五”发展的重点。

   根据《2010年无锡市国民经济和社会发展统计公报》,2010年无锡市第一产业增加值104.94亿元,第二产业增加值3208.79亿元,第三产业增加值2444.27亿元,三次产业比例达到1.8∶55.7∶42.5。换句话说,无锡市的产业结构为“二三一”。

   “未来五年,无锡市要加快产业优化升级,到2015年产业结构形成‘三二一’格局,其中第三产业增加值占GDP比重达到49.5以上,战略性新兴产业营销收入达到12000亿元,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%。”程俊军对本报介绍,“这也是无锡探索低碳试点的重要内容。”

   这也意味着服务业要在2015年成为无锡市国民经济的第一产业,这一目标的实现难度不小。“就服务业的发展目标而言,对照‘十一五’目标完成的状况来看,在2010年的基础上提高7个百分点并不容易。”一位产业政策专家对本报分析。

   同时,在第二产业当中,战略性新兴产业是无锡市的一个发展重点。根据《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),无锡市将重点发展壮大物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示、高端装备制造、云计算等战略性新兴产业等八大产业。

   其中,物联网是重中之重。《纲要》重点指出,物联网产业以国家传感网创新示范区为主要载体,重点在新型传感器、核心芯片、系统集成、应用软件开发、网络运营和信息服务等领域集聚具有较大规模的企业。

   入选低碳交通试点

   酝酿低碳交通综合评价指标体系

   今年2月,无锡市入选交通部低碳交通运输体系试点城市。

   记者了解到,交通部确定的10个试点城市,除无锡和成都外,其余8个试点城市都为国家发改委去年7月19日确定的低碳试点城市。

   “‘十一五’期间无锡市累计完成投资411亿元,逐步构建起一个较为完善发达的现代化立体交通网络,通过提高交通的通畅度,降低交通排放。” 无锡市交通运输局副局长宋良栋认为,提高运输效率、公交优先是“低碳交通”的应有之义。

   如京杭运河无锡段的“四改三”工程。“我们投入近60亿元,花了三年半的时间,将近40公里的无锡段京杭运河的四级航道提升为三级航道,这样使千吨级船舶畅行无阻,成为直通上海国际航运中心的内河集装箱水运主通道。”宋良栋说,“大航道的低碳效果十分明显。”

   在公共交通方面,无锡市坚持公交优先的战略,并启动了公交村村通民生工程,在全国率先实现了100%行政村通公交,完成了公交城乡一体化进程。

   宋良栋介绍,交通局制定的《无锡市低碳交通运输体系建设发展规划》,已提交市政府审批。该规划将明确绿色低碳交通发展在“十二五”期间的主要目标和长远目标,提出绿色低碳交通运输体系建设的综合评价指标,制定无锡发展绿色低碳交通运输体系的具体实施意见和行动计划。

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