张晓松 周英峰

　　与往年不同的是，审计署审计长刘家义27日在向全国人大常委会所作的审计报告中，除反映审计发现的种种问题外，还用了更多篇幅、更重笔墨揭示了问题背后的深层原因。这无疑是对公众疑问的回应，成为2010年度审计报告的一大亮点。

　　由于社会的广泛参与监督，审计结果自2003年披露以来，对发现和遏制违规行为、惩治和预防腐败起到了积极作用。但人们同时也发现，一年年披露、一次次整改，一些单位依然榜上有名、屡审屡犯。如何消除“顽症”，防患于未然，这就要求相关部门不仅要审出问题，更要挖出“病根”。

　　个别部门和单位转移挪用资金、私设“小金库”、乱收费、乱发福利，个别领导干部贪污、受贿、挪用公款、侵占国有资产等，其中固然有主观上自律意识不强的因素，但更重要的，是制度上的不够完善和执行的不够严格，客观上为违法违规问题制造了空间和漏洞。遗憾的是，最后公布的审计情况，往往只有简单的审计数据和违规结果，很难显示背后的矛盾和问题。

　　然而这次审计报告中，除了列举一系列重大违法违规问题和大案要案，审计部门还揭示了这些案件的共同特点。在此基础上，报告又进一步深入分析指出问题背后隐藏的制度性原因。这些总结和分析，不但是对社会关切的良好回应，更是为找到“病根”并最终解决问题，奠定了扎实的基础。

　　要发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫”功能，审计部门的工作就必须向更广领域和更深层面拓展。阳光是最好的防腐剂。只有把这些深层次的体制性障碍、制度性缺陷充分暴露在阳光下，才能有利于“因症施药”，有利于制度的建立和完善。

　　（作者系新华社记者）