张燕

　　阿富汗战争即将进入十年之际。伴随着基地组织头目本·拉丹被击毙，美国外交政策也开始出现“分水岭”——美国军队在阿富汗的角色将逐渐从作战转变为提供支持。

　　美国总统奥巴马在当地时间6月22日晚的全国讲话中，宣布了他的阿富汗撤军“三步走”路线图，以兑现他于2009年12月许下的承诺——从2011年7月起逐渐减少驻阿美军的兵力。奥巴马称，将在明年夏季结束前从阿富汗撤军3.3万人。

　　奥巴马的阶段性撤军计划可以分为三个阶段：首先在今年年底前撤出1万名士兵；接着在明年夏天结束前撤离另外的约2.3万名士兵；往后不断保持稳定的撤兵计划，直至2014年底将共约10万名美军士兵全部从阿富汗撤出，把安全控制权完全移交给阿富汗政府。

　　塔利班仍不买账

　　在不到15分钟的讲话中，奥巴马表达了美国将要结束在阿富汗的战场，转变角色，把注意力放在发展国内经济上的意愿。“今晚，我们很欣慰得知战争的潮水将要退去……我们并非试图把阿富汗变成一个完美的地方。我们不会无限期地在阿富汗的街道上维持治安，在它的山脉间进行侦察，那是阿富汗政府的任务。”

　　“美国，是时候把注意力放在自己的国家建设上了。”奥巴马说。

　　随着美国军队开始逐步撤出阿富汗，促进被推翻10年的塔利班参与阿富汗和平进程成了美国的当下要务。近日，美国与塔利班展开初步接触的消息也得到了官方证实。

　　奥巴马在讲话中表示，他相信与塔利班的和谈会取得进展，“部分是因为我们在军事方面做出的努力”，奥巴马也保证美国会支持“促成包括塔利班在内的阿富汗人民和解”的所有行动。

　　然而，塔利班看来对奥巴马的撤军计划却并不十分“买账”。塔利班表示，奥巴马的撤军行动只是象征性的，只有当外国军队马上、全部撤出阿富汗，才能停止这种“无意义的杀戮”。

　　尽管奥巴马表示美国会继续通过政治手法促成和谈，但也有美国官员承认，与塔利班签署和平协议恐怕还有很长一段路要走。

　　共和党人质疑撤军目的

　　奥巴马的撤军计划在美国国内遇到了不同的声音。大部分美国民众对阿富汗战争已经疲劳，他们更关心国内的经济复苏，希望美国尽快从阿富汗战争的泥潭中脱身。

　　甚至有民主党人认为奥巴马的撤军规模还不够大。众议院民主党领袖南希·佩洛西说：“国会和这个国家的很多人都希望美国全面撤军的时间比总统设定的更早，我们也会继续推动出现一个更好的结果。”

　　阿富汗战争自2001年开始，至今已经至少有1500名美国士兵在这场战争中牺牲，1.2万名士兵受伤。战争开支已经超过4400亿美元并在不断攀升中，达到1200亿美元一年。

　　在另一个阵营，尽管国防部长盖茨对奥巴马的撤军计划表示支持，但是包括高级指挥官在内的大多数军方人员都认为奥巴马的撤军决定显得仓促。他们认为如果撤军过快，可能会导致塔利班趁机坐大，恐怖主义卷土重来。

　　而在共和党内，甚至有人怀疑奥巴马的撤军目的。

　　众议院共和党领袖博纳警醒奥巴马不要牺牲美国业已在阿富汗取得的成就。

　　强硬的共和党参议员麦凯恩认为奥巴马在冒“不必要的风险”，并表示“这不是我和其他人所希望和推崇的保守的撤军”。

　　共和党总统候选人罗姆尼则暗示，奥巴马的撤军动机是基于政治考虑。“我们都希望我们的军队能够早日回家，但是我们不应该支持武断的阿富汗撤军时间表。”罗姆尼认为，撤军“不应该以政治或经济目的为基础”。