跳转到正文内容

物流畅通的前提是政流畅通

http://www.sina.com.cn  2011年06月09日 23:51  经济导报

  ◆导报评论员 兰恒敏

  久旱逢甘霖!8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定从税收、土地政策、降低过路过桥收费和加大物流业投入等方面着手,进一步促进物流业健康发展。业界称为“国八条”,为之欢呼雀跃。

  2009年3月国务院曾经印发过《物流业调整和振兴规划》,对物流业快速发展起到一定作用。但一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现,制约了产业发展,也制约了整个社会物流效率的提升。今年卷心菜等部分农产品“地里菜没人要,市场菜贵死人”的奇异现象,促使业界和媒体反思物流发展中的种种不合理状况,所揭示的问题显然引起了高层的高度关注,促成了“国八条”的迅速推出。

  “国八条”抓住了物流行业发展中的痼疾,出台的具体政策含金量比较高,如切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、降低过路过桥收费、加大对物流企业的信贷支持等。如果各地区、各有关部门能够像国务院要求的那样,“加强组织协调,细化政策措施,认真抓好落实”,物流行业必能迎来蓬勃发展的崭新局面。

  现在的关键是,各地区、各有关部门能把“国八条”落实到什么程度?笔者将 2009年3月国务院印发的《物流业调整和振兴规划》和刚刚推出的“国八条”对比研读,发现2009年版的《物流业调整和振兴规划》在物流业发展的指导思想、发展规划、重点工作、政策支持等方面毫不逊色,如能坚决实施,必见大效。但实际情况是,3年时间过去了,虽然我们在物流业发展方面取得了明显进步,但物流业的发展与现实需求和公众期望相比,依然存在相当大的差距,有些矛盾甚至十分突出。可见,制定有力的政策固然重要,但落实有力更重要。

  “国八条”要真正落到实处,关键有两点:一是“利”的问题,二是“行政效率”和“清廉行政”的问题。譬如对业界普遍反映强烈的物流运输和服务税率不统一、重复征税的问题,不统一的就统一,重复的就简化,有什么复杂的?但这样意味着给物流企业减负,国家(有关部门)减收,有关部门能痛快地执行吗?再如降低过路过桥收费的问题,被收的自然高兴,收费的能自觉按照国家要求降低收费吗———实施收费的高速公路、快速路等部门,背后隐隐约约有地方政府撑腰。至于乱收费,则纯粹是腐败或“行政不作为”(该制止的不制止)的问题。再如,“积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持”,怎么引导?有什么具体措施和目标要求?泛泛地要求没有用,金融机构是营利机构,它们有“义务”但没“觉悟”执行对全局有利而对自身可能没利的国家政策。中小企业贷款难的问题社会呼吁多次,国家也非常重视,出台了一个又一个政策。但时至今日,中小企业贷款难的问题不仅没有缓解,反而在存款准备金率紧缩的大环境下进一步加剧,这就是教训。

  所以,对“国八条”的实际效用,我们目前只能给予两点保守估计:物流问题已经成为阻碍经济发展的焦点问题;高层已经注意到这个问题并力图解决之。但是,各地、各部门有多大的执行力度,这个问题能解决到什么程度,我们持冷静态度。

【 手机看新闻 】 【 新浪财经吧 】

分享到:
留言板电话:4006900000
@nick:@words 含图片 含视频 含投票

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2011 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有